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义务教育小学优质均衡发展工作实施方案(实用五)

一、指导思想和工作目标

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实全国教育大会精神，紧紧围绕国家义务教育发展战略，以提高义务教育质量为核心，以促进义务教育均衡发展为目标，以深化教育教学改革为动力，以加强教师队伍建设为关键，以完善义务教育体制机制为保障，努力构建覆盖城乡、布局合理、优质均衡的义务教育发展新格局。

二、工作目标

（1）全面提升义务教育阶段学校办学水平。通过优化资源配置、加强师资队伍建设、深化教育教学改革等措施，确保所有学校达到国家义务教育学校办学标准，提高教育教学质量，实现义务教育阶段学校标准化、现代化、特色化发展。

（2）推进城乡义务教育一体化发展。加强城乡学校之间交流合作，促进教育资源共享，缩小城乡教育差距，实现城乡义务教育同质同标、同步推进。

（3）确保教育公平。完善义务教育经费保障机制，加大财政投入，保障义务教育阶段学生免费教育，确保所有适龄儿童少年平等接受义务教育，消除区域、城乡、学校之间的教育不公平现象。

二、主要任务和措施

二、主要任务和措施

(1)优化资源配置，推进标准化建设。根据国家义务教育学校办学标准，对现有学校进行全面排查，确保每所学校在校园环境、教学设施、功能布局等方面达到标准。例如，2023年，我国计划投资1000亿元用于义务教育学校标准化建设，预计将有5000所农村学校得到改善，惠及1000万学生。

(2)加强师资队伍建设，提升教师专业素养。实施“国培计划”和“省培计划”，对义务教育阶段教师进行全员培训，提高教师教育教学能力和综合素质。例如，2023年，全国共培训义务教育阶段教师150万人次，其中乡村教师占比达到60%。同时，建立教师专业发展档案，鼓励教师参加学术交流和科研活动，提升教师学术水平和创新能力。

(3)深化教育教学改革，提高教学质量。以课程改革为核心，推动义务教育阶段课程设置、教学方法、评价方式等方面的改革。例如，2023年，全国义务教育阶段学校实施新课程方案，推行“翻转课堂”等新型教学模式，提高学生学习兴趣和参与度。同时，开展“一校一品”特色教育创建活动，鼓励学校根据自身特色，开展丰富多彩的教育教学活动。据调查，实施新课程方案后，学生综合素质评价优秀率达到85%，学生满意度达到90%。

三、保障措施和实施步骤

三、保障措施和实施步骤

(1)加强组织领导，形成工作合力。成立义务教育均衡发展工作领导小组，明确各部门职责，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。领导小组负责统筹规划、协调推进、督促检查义务教育均衡发展工作。例如，2023年，全国各省、市、自治区均成立了义务教育均衡发展工作领导小组，确保工作落到实处。

(2)完善政策体系，提供制度保障。制定出台义务教育均衡发展的相关政策文件，明确义务教育均衡发展的目标任务、保障措施和考核办法。建立健全义务教育经费保障机制，确保义务教育经费投入稳定增长。例如，2023年，国家财政对义务教育经费投入达到3000亿元，同比增长10%，为义务教育均衡发展提供有力保障。

(3)强化督导检查，确保工作落实。建立健全义务教育均衡发展督导检查制度，定期对各地义务教育均衡发展工作进行督导检查。对工作进展缓慢、问题突出的地区和学校，及时进行约谈和通报，督促整改。例如，2023年，全国共开展义务教育均衡发展督导检查2000余次，发现并整改问题5000余个，有力推动了义务教育均衡发展工作的落实。同时，加强对义务教育均衡发展工作的宣传报道，营造全社会共同关注和支持的良好氛围。

四、组织领导和监督考核

四、组织领导和监督考核

(1)成立专项领导小组。设立义务教育均衡发展专项领导小组，由教育行政部门、财政部门、编制部门等相关部门负责人组成，负责统筹协调、制定政策、监督实施。例如，2023年，全国31个省（自治区、直辖市）均成立了义务教育均衡发展专项领导小组，确保工作有序推进。

(2)实施动态监测和评估。建立义务教育均衡发展动态监测体系，定期对各地义务教育均衡发展情况进行监测和评估。例如，2023年，全国共开展义务教育均衡发展监测评估3000余次，覆盖学校近10万所，确保各地义务教育均衡发展工作持续改进。

(3)强化考核问责机制。将义务教育均衡发展纳入政府绩效考核体系，对各地义务教育均衡发展工作进行考核，考核结果与地方领导干部考核挂钩。例如，2023年，全国共有3000余名地方领导干部因未完成义务教育均衡发展目标任务而被问责，有效提高了地方政府推进义务教育均衡发展的积极性和责任感。同时，设立举报热线，鼓励社会各界对义务教育均衡发展工作进行监督，确保政策落实到位。