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山东大学横向科研经费管理实施细则-山东大学机械工程学院

一、总则

本细则旨在规范山东大学机械工程学院横向科研经费的管理和使用，确保经费使用的合规性、合理性和高效性。根据《山东大学横向科研经费管理暂行办法》及相关法律法规，结合我院实际情况，特制定本细则。

山东大学机械工程学院作为国家“双一流”建设高校，近年来横向科研经费总额逐年攀升，2022年度达到1.2亿元，同比增长15%。为提高经费使用效益，保障科研活动的顺利进行，本细则明确了横向科研经费的管理原则和职责分工。

(1)管理原则方面，本细则强调“预算编制合理、经费使用规范、监督管理严格、绩效评价公正”的原则。以2021年度为例，我院对横向科研经费进行了预算编制，其中研发设备购置经费占比30%，劳务费占比25%，材料费占比20%，差旅费占比15%，管理费占比10%。通过细化预算编制，实现了经费的合理分配。

(2)职责分工方面，本细则明确了学院领导、科研团队负责人、财务部门等相关部门的职责。例如，科研团队负责人负责提出经费使用计划，监督经费使用过程，确保经费专款专用；财务部门负责经费的核算、支付和监督，确保经费使用的合规性。以2020年度为例，我院共设立科研团队20个，其中优秀团队经费使用率达95%，未出现违规使用经费情况。

(3)监督检查与绩效评价方面，本细则规定学院将定期开展横向科研经费的监督检查和绩效评价工作。监督检查包括经费使用情况、预算执行情况、合同履行情况等。以2022年度为例，学院组织了3次专项监督检查，发现问题并及时整改，确保经费使用的合规性。绩效评价方面，学院将根据科研项目的完成情况、成果产出、经济效益等方面进行综合评价，以促进科研团队提高科研水平和经费使用效益。

二、经费来源与分配

(1)经费来源主要包括企事业单位委托项目、政府科研项目、国际合作项目等。以2022年度为例，企事业单位委托项目经费占比达到60%，政府科研项目经费占比25%，国际合作项目经费占比15%。经费来源的多元化保证了科研项目的多样性和创新性。

(2)经费分配遵循“突出重点、兼顾一般、分类管理”的原则。根据科研项目类型和实际需要，经费分配分为直接费用和间接费用。直接费用主要用于科研项目的研究活动，包括设备购置、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、会议费、差旅费、劳务费等。间接费用主要用于科研项目管理的支出，包括人员费、管理费等。

(3)经费分配过程严格遵循相关法律法规和学院规章制度。学院设立专门的经费分配委员会，负责对科研项目经费进行审核、分配和监督。经费分配过程中，注重对优秀科研团队的倾斜支持，2021年度对优秀科研团队的项目经费支持比例达到40%。同时，对于经费使用情况良好的科研项目，将继续提供后续支持，确保科研活动的连续性和稳定性。

三、经费使用与管理

(1)经费使用管理要求科研项目负责人严格按照项目合同和预算执行经费使用计划。使用过程中，需确保经费专款专用，不得挪用、挤占或截留。例如，2020年度对经费使用情况进行审计，发现并纠正了5起经费使用不规范问题。

(2)经费报销流程规范，科研团队需按照学院财务规定提交报销申请，包括发票、合同、付款凭证等。报销金额不超过项目预算的80%，超出部分需提前申请追加预算。2021年度，学院财务部门共处理报销申请2000余份，报销金额合计1.5亿元。

(3)学院建立了完善的经费使用监督机制，包括项目中期检查、年度财务审计、项目结题审计等。通过定期开展监督检查，确保经费使用合法合规。同时，学院对经费使用情况进行绩效评价，将评价结果与科研项目经费支持挂钩，以激励科研团队提高经费使用效益。例如，2022年度对经费使用绩效评价优秀的科研项目，给予了额外经费支持。

四、监督检查与绩效评价

(1)监督检查是确保横向科研经费合规使用的关键环节。山东大学机械工程学院建立了全面的监督检查体系，包括项目立项、经费使用、成果转化等各个环节。监督检查工作由学院科研管理办公室牵头，财务部门、审计部门等共同参与。监督检查的内容包括但不限于经费预算执行情况、合同履行情况、经费报销规范性等。例如，2020年度共开展了10次监督检查，针对发现的问题，及时进行了整改，有效防范了经费使用风险。

(2)学院对横向科研经费的绩效评价工作高度重视，将其作为衡量科研项目质量的重要指标。绩效评价体系包括科研项目的创新性、实用性、成果转化率等多个维度。评价过程中，学院邀请校外专家参与，确保评价的客观性和公正性。以2021年度为例，学院对50余项横向科研项目进行了绩效评价，评价结果作为后续经费支持、项目调整的重要依据。通过绩效评价，促进了科研团队提高科研水平和经费使用效率。

(3)学院定期对横向科研经费的使用情况进行总结和分析，形成年