法学专科毕业论文完整范文-论农民工就业歧视的法律对策.docx

PAGE

PAGE18

PAGE

论农民工就业歧视的法律对策

目录

TOC\o1-3\h\u16686摘要 1

21935一、相关概念 2

12786（一）就业歧视 2

15237（二）农民工就业歧视 2

16556二、我国农民工就业歧视的主要表现 3

5316（一）我国农民工就业机会歧视 3

21057（二）我国农民工就业待遇歧视 3

325551．工资待遇歧视 3

205372．工作环境歧视 3

322183．优惠政策限制 4

23047（三）我国农民工就业保障歧视 4

5三、我国消除我国农民工就业歧视的法律对策 4

24941（一）制定反就业歧视法 4

312881．明确就业歧视定义 4

49242．拓宽就业歧视范围 5

3763（二）加大政府的监管责任 5

140061．加强行政监管 5

260222．加大行政处罚力度 6

16732（三）降低我国农民工维权成本 6

72571．合理分配举证责任 6

25542．变更仲裁前置程序 6

10880结束语 8

7458参考文献 9

PAGE

PAGE18

摘要

农民工是我国独特的城乡二元体制的产物，是特定历史时期的一个特殊社会群体。这个特殊群体为城市建设和社会经济发展做出了巨大贡献。但是，他们在为经济建设做出巨大贡献的同时，却没有享受到同等的待遇。他们很难在就业机会、就业待遇和就业保障方面得到公平对待。这就形成了农民工就业歧视问题，直接影响到农民工的切身利益，侵犯了农民工的合法权益。如何保障并提高弱势群体的在社会上的待遇成为了这个社会越来越严重的问题。本文结合实际情况，着重分析了农民工就业歧视的表现形式及现状，分析了其根源，并针对这一问题提出了相应的对策。

关键词：农民工；就业歧视；法律问题；对策

相关概念

就业歧视

就业歧视是指没有法律上的合法目的和原因而基于种族、肤色、宗教、政治见解、民族、社会出身、学习方式、性别、户籍、残障或身体健康状况、年龄、身高、语言等原因，采取区别对待、排斥或者给予优惠等任何违反平等权的措施侵害劳动者劳动权利的行为。

农民工就业歧视

就业歧视在不同国家不同程度地存在，表现形式也多种多样。西方国家根据性别、宗教、年龄、种族和国籍等歧视原因对就业歧视进行分类，其中种族和性别歧视最为严重。农民工就业歧视作为我国最突出的就业歧视形式，其成因既有复杂的历史背景，也与我国独特的国情和社会条件有关。这个问题能否得到妥善解决，关系到我国经济社会发展的大局。

农民工是我国城市化和工业化进程中形成的一个特殊群体。农民工就业歧视现象在中国是独一无二的。在西方国家工业化进程中，大量农村劳动力涌入城市工作，农业人口转变为工业人口。与此同时，农村居民转变为城市居民，即工业化和城市化同时进行。在我国，大量农村劳动力进城务工，农业人口转变为工业人口，但仍然是农村居民而不是城镇居民，这并不能完全实现城镇化。不仅是老一辈农民工，还有没有从事农业活动的新一代农民工。因此，与西方国家的就业歧视相比，我国农民工的就业歧视存在明显差异。首先，就业歧视的实施者不同。我们根据不同的行为人对歧视进行分类：一种是非制度性歧视，主要表现为社会歧视，即一个社会群体对另一个社会群体的歧视。这种歧视往往是根据市场力量形成的，歧视的实施者往往是一些社会群体，例如欧洲社会对亚洲和非洲工人的歧视。二是政府体制层面的歧视。其实施者是政府及其制度，即政府制定法律或相关制度，规定或限制某些社会群体享有较少或没有权利，导致不平等待遇。农民工就业歧视作为经济社会转型期的一个特殊群体，是基于政府户籍制度的制度性歧视。第二，歧视的目的是不同的。在西方，歧视的目的往往是为了维持个人偏好，或者可能是为了某些经济目的。城市农民工登记歧视有着复杂的历史背景。主要目的是以牺牲农村发展为代价，优先发展工业和城市。为了避免农村人口迁移，阻碍城市发展，政府在城乡实行二元户籍制度，限制农民进入城市户口，并制定了反对歧视农民的法律法规。

我国农民工就业歧视的主要表现

我国农民工就业机会歧视

《就业促进法》通过立法为工人的平等就业机会提供法律保护。不幸的是，中国城乡农民工的独特身份已经侵犯了他们的就业机会。在现实社会中，大多数农村员工从就业之初就被排斥在初级劳动力市场之外。二元分割的思想很难回归，这使得许多城市在出台政策时或多或少倾向于当地公民，对农民工的就业要求也几乎苛刻。这不仅人为地提高了农民工的就业门槛，而且使他们的歧视更加系统化和制度化。

由于进入一级劳动力市场受到限制，中国大多数农民工