食品安全抽检监测核查处置规范.docxVIP

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DB36/TXXX-2021

食品安全抽检监测核查处置规范

1范围

本文件规定了食品安全抽检监测核查处置的术语和定义、基本原则、产品控制、原因排查、整改落实、行政处罚、信息公开和风险预警。

本文件适用于食品安全抽检监测核查处置。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

不合格食品Substandardfood

监督抽检工作中依法对食品抽检，判定不符合食品安全标准或产品明示标准的食品。3.2

问题食品Problemfood

风险监测工作中经检验分析，判定为存在风险隐患的食品。3.3

风险监测Riskmonitoring

对没有食品安全标准的风险因素，开展监测、分析、处理的活动。3.4

风险预警Riskwarning

对食品安全不确定性的管理。通过收集相关信息，对个别或部分显性风险的预警，监控风险因素的变动趋势，评价风险状态，并制定对策，以排除或防止相同、相似或相近食品生产经营者或本辖区潜在的食品安全风险的发生。

3.5

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DB36/TXXX-2021

核查处置Verificationanddisposal

承办部门依法对不合格食品或问题食品生产经营企业后续监督管理所采取的行政措施，内容包括检验报告送达、异议处理、产品控制、原因排查、整改落实、行政处罚、信息公开、风险预警等。核查处置流程图见附录A。

4基本原则

4.1依法履责

按照食品安全相关法律法规的要求，各项工作有法可依、有法必依。

4.2统一规范

加强横向、纵向之间的衔接，严格落实检管结合的工作要求，进一步理顺抽检、日常监管、稽查执法、风险预警等相互配合的统一核查处置工作机制，有效形成监管合力。

4.3属地管理

落实属地责任，提升基层执法意识。抽检监测高风险不合格食品或问题食品或区域性、行业性、系统性的食品安全隐患和风险，应及时向当地政府和食品安全管理部门报告。

4.4分级实施

明确核查处置职责分工，按照各自授权开展核查处置工作。

4.5闭环管理

以核查处置工作为依托及时排查区域性、行业性、系统性风险，研究完善有针对性的监管措施，及时部署食品安全专项治理，达到“发现问题-研究问题-解决问题-再评估问题”的食品安全监督管理闭环。

5产品控制

5.1核查处置部门收到监督抽检不合格食品或问题食品报告后应及时启动核查处置工作，在5个工作

日内将检验报告送达住所地被抽样单位，并告知其依法享有的权利和应当承担的义务。对身体健康和生命安全可能造成严重危害的，核查处置工作应在24小时之内启动，并依法从严查处。

5.2核查处置部门应将不合格食品或问题食品信息通报至食品生产、经营和流通相关部门和行业主管

部门，存在非法添加剂、限量指标严重超标的应逐级上报国家食品安全管理部门。

5.3核查处置部门应对不合格食品或问题食品及原料采取查封、扣押或暂停使用、生产、销售、召回

销毁和无害化处理等控制措施，并对生产经营企业的相关记录予以控制并进行核查。网抽环节的，应监督第三方平台停止相关平台交易服务。

5.4食品安全风险监测存在隐患的，应进一步调查和分析研判，必要时通知生产经营企业。

5.5生产经营企业对监督抽检检验结论有异议的，可以自收到检验结论之日起7个工作日内，向实施

监督抽检的食品安全监督管理部门或者其上一级食品安全监督管理部门提出书面复检申请。在复检和异议期间，应继续履行风险控制义务。

5.6生产经营企业对样品真实性、检验方法、标准适用等事项有异议的，食品安全监督管理部门应当

自受理之日起30个工作日内完成异议审核，并将审核结论书面告知申请人。

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6原因排查

6.1核查处置部门应查阅进货记录、生产数量、销售数量和流向、库存台账等有关资料，检查生产经

营企业履行进货查验、索证索票义务等情况，以及提供的进货来源是否真实等。

6.2核查处置部门应监督生产经营企业认真开展不合格食品或问题食品原因排查，对排查的风险及原

因应立即采取整改措施，依照《食品安全法》监督生产经营企业开展停止生产、经营和食品召回工作。

6.3生产经营企业开展自查、召回等工作后，应采取预防措施，并形成书面材料报核查处置部门。

6.4经原因排查分析，为源头企业产生的问题，应实施逐级向上追溯。

7整改落实

7.1核查处置部门应监督生产经营企业限期整改，根据整改报告进行现场验收，检查复核企业采取的

整改措施是