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安徽文旅融合政策文件

一、政策背景与意义

（1）近年来，我国文化旅游产业发展迅速，已成为国民经济的重要组成部分和人民群众日益增长的美好生活需要的重要满足途径。安徽省作为我国历史文化名省，拥有丰富的文化旅游资源，包括世界文化遗产黄山、古徽州文化、淮河文化等。为深入挖掘和传承这些文化资源，推动文化与旅游的深度融合，安徽省政府高度重视文旅融合发展工作，将其作为推动经济社会发展的重要战略举措。当前，国内外经济形势复杂多变，加快文旅融合发展，有利于促进产业结构优化升级，推动经济高质量发展。

（2）文旅融合政策的出台，旨在充分发挥文化旅游资源的独特优势，提升安徽省文化旅游产业的整体竞争力。通过政策引导和机制创新，推动文化旅游产业与相关产业的深度融合，实现资源共享、优势互补、市场互动、效益共赢。此举有利于推动安徽省文化旅游产业转型升级，提升旅游产品的附加值，增强旅游市场的吸引力，为游客提供更加丰富、优质、高效的旅游体验。

（3）同时，文旅融合政策对于传承和弘扬中华优秀传统文化，增强文化自信具有重要意义。安徽省拥有悠久的历史和丰富的文化底蕴，通过文旅融合，可以将文化遗产转化为文化产品，让更多人了解和认识安徽的文化，增强民族自豪感和文化认同感。此外，文旅融合还有助于促进区域协调发展，推动乡村振兴战略实施，提升人民群众的生活品质，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力支撑。

二、文旅融合发展目标与原则

（1）安徽省文旅融合发展目标设定为到2025年，实现文化旅游产业增加值占GDP比重达到5.5%，旅游总人数达到8亿人次，旅游总收入达到1.2万亿元。具体目标包括：打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌，如黄山、徽州古城等，提升游客满意度至90%以上；培育一批特色鲜明的文化旅游示范区，如皖南国际文化旅游示范区、合肥文化旅游融合发展试验区等；推动文化旅游与相关产业深度融合，促进就业人数增加至100万人。

（2）为实现上述目标，安徽省将坚持以下原则：一是坚持以人为本，满足人民群众日益增长的美好生活需要；二是坚持市场主导，发挥市场在资源配置中的决定性作用；三是坚持创新驱动，推动文化旅游产业转型升级；四是坚持绿色发展，保护生态环境，实现可持续发展。以黄山为例，近年来，黄山风景区通过实施智慧旅游、生态旅游等创新举措，吸引了大量国内外游客，2019年接待游客数量达到1500万人次，同比增长15%。

（3）在具体实施过程中，安徽省将重点推进以下工作：一是加强文化旅游资源整合，推动旅游线路、产品、服务等一体化发展；二是优化文化旅游产业结构，培育一批具有核心竞争力的文化旅游企业；三是提升文化旅游服务水平，打造一批高水平的旅游人才队伍；四是加大政策扶持力度，完善文化旅游基础设施。以合肥为例，合肥市近年来投入大量资金用于文化旅游基础设施建设，如合肥滨湖国家森林公园、合肥野生动物园等，吸引了众多游客前来观光旅游，2019年接待游客数量达到5000万人次，同比增长20%。

三、重点任务与措施

（1）重点任务一：加强文化遗产保护和传承。实施文化遗产保护工程，对黄山、徽州古城等世界文化遗产进行系统保护和修复。推动非物质文化遗产的保护与传承，如黄梅戏、徽墨制作等，通过设立非遗传承基地、举办非遗文化节等活动，提升非遗的知名度和影响力。

（2）重点任务二：打造特色文化旅游品牌。围绕黄山、徽州古城、淮河等特色资源，打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌。例如，推动黄山成为世界旅游目的地，提升徽州古城的旅游品质，打造淮河流域文化旅游带。同时，培育一批特色旅游小镇，如黟县宏村、西递等，吸引游客体验传统民俗和乡村生活。

（3）重点任务三：推动文旅产业融合发展。促进文化旅游与农业、工业、体育、教育等产业的深度融合，打造一批特色文旅融合项目。如发展乡村旅游，结合当地特色，开发特色农产品、手工艺品等；推动文化旅游与科技结合，打造智慧旅游平台，提升旅游体验；加强文化旅游与教育合作，开展研学旅行，培养青少年对传统文化的兴趣。此外，通过政策扶持，鼓励社会资本参与文旅产业投资，推动产业转型升级。

四、保障措施与组织实施

（1）为确保文旅融合政策的有效实施，安徽省将建立完善的政策保障体系。首先，加大财政投入，设立文旅融合发展专项资金，用于支持重点项目建设、品牌推广、人才培养等。2018年至2020年，安徽省财政累计投入文旅融合发展资金达50亿元。其次，完善税收优惠政策，对符合条件的文旅企业给予税收减免，激发企业活力。以黄山风景区为例，近年来，黄山风景区通过实施税收减免政策，吸引了众多企业投资，带动了当地经济发展。

（2）在组织实施方面，安徽省将成立文旅融合发展领导小组，统筹协调各级政府、各部门的工作。领导小组下设办公室，负责具体实施工作。同时，建立健全考核评价机制，对各级