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《吉林省中小学校校外供餐管理细则(试行)》

一、总则

(1)为加强中小学校校外供餐管理，保障学生饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合我省实际情况，制定本细则。本细则适用于本省行政区域内中小学校校外供餐活动，旨在规范校外供餐行为，提高供餐质量，确保学生营养健康。

(2)省级教育行政部门负责全省校外供餐工作的监督管理，市（州）、县（市、区）教育行政部门负责本行政区域内校外供餐工作的组织实施。食品药品监管部门、市场监管部门等相关部门按照各自职责，共同做好校外供餐工作的监督管理。近年来，我省中小学校在校外供餐方面取得了显著成效，但同时也存在一些问题，如供餐单位资质不符、食品安全隐患、供餐质量不稳定等。本细则的出台，将有助于解决这些问题，提升校外供餐的整体水平。

(3)校外供餐单位应当具备合法的经营资质，具备相应的餐饮服务能力和条件。供餐单位需建立健全食品安全管理制度，确保食品原料来源可追溯、加工过程可控制、餐饮具清洗消毒达标。根据相关数据统计，我省中小学校在校外供餐方面，2019年至2021年共检查供餐单位5000余家次，发现问题1000余起，涉及食品安全、供餐质量等多个方面。通过持续监管和整改，供餐单位食品安全管理水平逐年提升，学生饮食安全得到有效保障。

二、供餐单位资质要求

(1)供餐单位必须依法取得《食品经营许可证》，并按照许可范围从事餐饮服务。许可证的申请和发放严格按照《食品经营许可管理办法》执行，供餐单位应提供真实、完整的申请材料，包括营业执照、法定代表人身份证明、食品安全管理人员培训证明、场所布局图、设备设施清单等。许可证的有效期为5年，期满前90日内，供餐单位应当向原发证部门提出延续申请。

(2)供餐单位应当具备与供餐规模相适应的固定经营场所，经营场所应当符合《食品安全法》及相关标准要求，具备独立的加工、清洗、消毒、冷藏等设施设备。场所面积、布局、卫生条件等应符合《餐饮服务食品安全操作规范》的相关规定。供餐单位还需配备专职或兼职的食品安全管理人员，负责食品安全管理工作的组织实施和监督。

(3)供餐单位应具备必要的食品安全管理人员和操作人员，食品安全管理人员需取得相应的食品安全管理资格。操作人员应通过食品安全知识和技能培训，具备基本的食品安全操作能力。供餐单位应定期对操作人员进行考核，确保其具备持续的专业能力。此外，供餐单位应建立健全食品安全追溯体系，确保食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。通过信息化手段，实现供餐过程的全程监控，提高食品安全管理水平。根据《食品安全法》及相关规定，对不满足资质要求的供餐单位，将依法予以责令改正、吊销许可证等处罚。

三、供餐食品安全管理

(1)供餐单位必须严格执行食品安全操作规范，对食品原料采购、加工、储存、运输、销售等环节进行全过程控制。根据省食品药品监管部门统计，2022年全省共检查校外供餐单位10000余家次，发现食品安全问题3000余起，涉及原料采购、加工制作、食品添加剂使用等方面。通过强化监管，供餐单位食品安全管理水平明显提高，食品安全事故发生率逐年下降。

(2)供餐单位应建立食品安全管理制度，包括食品安全自查制度、食品安全事故应急预案等。以某市为例，该市中小学校校外供餐单位自2021年起实行食品安全自查制度，每年自查率100%，自查问题整改率95%以上。此外，供餐单位还需定期进行食品安全培训，提高食品安全管理人员和操作人员的食品安全意识和操作技能。

(3)供餐单位应加强食品原料采购管理，确保原料来源可靠、质量合格。例如，某县中小学校校外供餐单位与多家定点农产品生产基地签订供货协议，实现食品原料的追溯管理。同时，供餐单位还需对食品添加剂使用进行严格控制，严格按照国家标准和规定使用，确保学生饮食安全。据统计，2023年第一季度，全省共抽检校外供餐单位食品添加剂使用情况，合格率达到了98.5%。

四、供餐服务规范

(1)供餐服务应遵循营养均衡、卫生安全的原则，根据学生年龄、性别、营养需求等因素，制定合理的膳食计划。供餐单位需按照国家相关营养标准，确保学生餐热量充足、蛋白质、脂肪、碳水化合物等营养素比例适宜。例如，某地中小学校校外供餐单位在2022年对学生餐营养配比进行了优化，根据学生反馈，营养均衡性提高了15%。

(2)供餐服务过程中，供餐单位应确保食品温度适宜，防止食品变质。配送过程中，采用保温车、保温箱等设备，确保食品在运输途中温度保持在规定范围内。同时，供餐单位应定期对配送人员进行培训，提高配送效率和食品安全意识。据调查，2021年全省校外供餐单位配送服务满意度达到90%以上。

(3)供餐单位应建立健全食品安全追溯体系，对供餐过程进行全程监控。学生在就餐前可查询食品来源、加工过程等信息，