成都市政府数据开放平台建设问题研究.pdfVIP

摘要

2006年以来，中央政府陆续发布了《2006－2020年国家信息化发展战略》、

《“十四五”大数据产业发展规划》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等一系

列的政策，这些政策的发布使得政府信息资源的公开、共享、利用成为一种必然趋

势。各地方政府在遵循上级政策的前提下，已经陆续制定并发布了相关的法律法规，

以促进政府数据的开放，这为政府数据开放平台建设提供了坚实的政策支撑。政府

数据开放平台的建设是对数据时代政府服务方式的更新，平台的建立对个人和组

织都有着直接而深远的影响。

本文基于以上背景，首先梳理地方政府数据开放平台建设的相关概念和理论

基础。其次，以成都市政府数据开放平台为主体，采用深入访谈法和问卷调查法，

结合《2022年度中国地方数据开放指数报告》，梳理了成都市政府数据开放平台建

设现状，并归纳出以下存在问题：平台功能还不够完善，平台建设规则不够完善，

平台数据开发利用水平较低。究其原因，一是缺乏积极的平台建设意识，传统的组

织和机构往往倾向于依赖垂直的、封闭的运作方式，缺乏对平台建设的认知和理解；

二是缺乏健全的数据开放政策规定，政府数据开放平台的建设主要仰赖政府的引

导作用；三是缺乏充分的数据开放和共享，如果数据开放不足，数据的潜在价值就

无法得到充分发挥，限制了其在各个领域的应用。

基于以上问题和原因，本文提出以下针对性对策建议：主动调整思维模式，加

强宣传推广力度；完善法律法规及管理机制，确保平台建设规范有序；深化跨部门

协作，统筹协调平台建设资源。

关键词：政府数据开放，数据开放平台建设，问题研究

ABSTRACT

Since2006,thecentralgovernmenthassuccessivelyissuedaseriesofpoliciessuch

astheNationalInformatizationDevelopmentStrategyfor2006-2020,the14thFive-Year

PlanfortheDevelopmentofBigDataIndustry,andtheRegulationsofthePeoples

RepublicofChinaonOpenGovernmentInformation.Onthepremiseoffollowingthe

policiesofthehigherlevels,localgovernmentshavesuccessivelyformulatedandissued

relevantlawsandregulationstopromotetheopennessofgovernmentdata,which

providessolidpolicysupportfortheconstructionofgovernmentdataopenplatforms.The

constructionofthegovernmentdataopenplatformisanupdateofthegovernmentservice

modeinthedataera,andtheestablishmentoftheplatformhasadirectandfar-reaching

impactonindividualsandorganizations.

Basedontheabovebackground,thispaperfirstlyreviewstherelevantconceptsand

theoreticalfoundationsoftheconstructionoflocalgovernmentdataopenplatform.

Secondly,takingtheChengduMunicipalGovernmentDataOpenPlatformasthemain

body,usingthein-depthinterviewmeth