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今冬明春火灾防控工作方案[1]

一、指导思想和工作目标

(1)今冬明春火灾防控工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全国安全生产电视电话会议和全省安全生产工作会议精神，紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”工作主线，坚持“人民至上、生命至上”理念，强化底线思维，增强忧患意识，以高度的责任感和使命感，全面加强火灾防控工作。通过强化源头治理、风险防控、隐患排查、应急处置等环节，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

(2)工作目标要明确，即全面提高火灾防控能力，有效降低火灾事故发生率，确保火灾形势持续稳定。具体目标包括：一是加强火灾风险源头治理，从规划设计、建设施工、装修装饰等环节入手，严格落实消防安全责任制，确保建筑消防安全符合国家标准；二是深化火灾隐患排查整治，全面开展火灾隐患排查治理行动，对发现的火灾隐患实行清单化管理，确保整改到位；三是强化重点领域火灾防控，针对人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑等高风险区域，加大监管力度，确保消防安全；四是完善应急救援体系，加强消防队伍建设，提高火灾应急救援能力，确保一旦发生火灾能够快速有效处置。

(3)为实现上述目标，需要采取一系列切实可行的措施。首先，要深入开展消防安全宣传教育，提高全民消防安全意识，普及消防安全知识，增强自救互救能力；其次，要完善消防法律法规，加大执法力度，严厉打击消防违法违规行为；再次，要加强消防基础设施建设，提高火灾防控技术水平，提升消防装备水平；最后，要建立健全火灾防控工作长效机制，强化组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。通过这些措施的实施，为今冬明春火灾防控工作提供有力保障。

二、组织领导和责任分工

(1)成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调、组织部署、督促检查火灾防控工作。领导小组办公室设在市消防救援支队，负责日常工作。

(2)各级政府要严格落实消防安全责任制，明确各级各部门的消防安全职责，确保消防安全工作有人抓、有人管。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。各级消防救援机构要充分发挥主力军作用，加强火灾防控工作的组织实施。

(3)各级政府要建立健全火灾防控工作责任制和责任追究制，对因工作不力、措施不到位导致火灾事故发生的，要严肃追究相关责任人责任。同时，要加强对火灾防控工作的监督检查，确保各项工作落到实处。各级纪检监察机关要加强对火灾防控工作的监督检查，对违纪违法行为严肃查处。

三、主要任务和措施

(1)深入开展火灾隐患排查整治，重点对人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、地下空间等高风险区域进行全面排查。截至2023年，共排查出火灾隐患5万处，已整改4.8万处，整改率达到96%。如某市某商场因违规使用电气设备导致火灾，造成人员伤亡和财产损失，经排查发现隐患，及时整改，避免了类似事故再次发生。

(2)加强重点时段和重点领域的火灾防控。在春节、元宵节、清明节等重要节日和时段，加强对祭祀、娱乐、旅游等场所的消防安全管理。例如，某县在春节期间，共开展消防检查500余次，发现并整改火灾隐患300余处，确保了节日消防安全。此外，针对高层建筑、地下空间等火灾高风险领域，加大监管力度，提高消防安全管理水平。

(3)提升火灾应急救援能力。加强消防队伍建设，提高消防员业务素质和实战能力。目前，全市消防队伍共配备消防车300辆，消防员3000名。通过开展实战演练，提高火灾应急救援水平。如某市某小区发生火灾，消防队伍在5分钟内到达现场，迅速开展救援工作，成功扑灭火灾，避免了更大损失。同时，加强应急物资储备，确保应急救援工作及时有效。

四、保障措施和监督检查

(1)为确保火灾防控工作取得实效，各级政府要加大财政投入，保障火灾防控工作所需资金。同时，要建立健全火灾防控工作经费保障机制，确保资金及时到位。此外，要鼓励社会力量参与火灾防控工作，拓宽资金来源渠道。如某地区通过政府购买服务，引入第三方机构开展消防安全评估和隐患排查，提高了火灾防控工作的专业性和效率。

(2)加强监督检查，确保各项措施落实到位。各级消防救援机构要定期开展火灾防控专项检查，对发现的问题进行跟踪督办，确保整改到位。同时，要充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，畅通举报投诉渠道，对火灾隐患和违法行为进行曝光。如某市建立火灾隐患举报奖励机制，自实施以来，共收到有效举报500余起，有效推动了火灾隐患整改。

(3)完善考核评价体系，将火灾防控工作纳入各级政府绩效考核和领导干部政绩考核。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行约谈、通报批评，直至追究责任。同时，要建立健全火灾防控工作责任追究制