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互联网医疗信息安全管理制度

一、总则

(1)互联网医疗信息安全管理制度是保障公民个人信息安全、维护网络空间秩序、促进互联网医疗健康发展的重要措施。本制度依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规制定，旨在明确互联网医疗信息安全管理的基本要求、责任主体、管理措施和监督机制。

(2)本制度适用于从事互联网医疗服务的医疗机构、互联网信息服务提供者以及相关单位和个人。在互联网医疗信息安全管理过程中，应遵循以下原则：依法依规、安全可控、责任明确、保护隐私、促进发展。同时，应确保互联网医疗信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露、篡改、破坏等安全事件的发生。

(3)互联网医疗信息安全管理应当建立健全的信息安全管理制度，明确信息安全管理责任，加强技术防护措施，提高信息安全管理水平。医疗机构和互联网信息服务提供者应当加强内部管理，规范信息收集、存储、使用、传输和销毁等环节，确保医疗信息安全。同时，应加强与其他相关部门的协作，共同维护互联网医疗信息安全秩序。

二、信息安全管理原则

(1)互联网医疗信息安全管理应坚持安全第一的原则。根据《中国互联网发展统计报告》显示，我国互联网医疗用户规模已达4.6亿，信息安全风险随之增加。以2022年为例，我国共发生网络安全事件约16万起，其中医疗行业安全事件占比高达12.5%。因此，信息安全管理必须放在首位，确保医疗信息在采集、存储、传输、处理等各个环节的安全。例如，某知名互联网医疗平台因未对用户数据采取有效保护措施，导致用户隐私泄露，造成严重后果。

(2)信息安全管理应遵循最小化原则。即仅收集、使用、处理与互联网医疗服务相关的必要信息，不得过度收集、滥用用户信息。根据《中华人民共和国个人信息保护法》规定，处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并与其服务功能相适应。例如，某在线问诊平台在用户注册时仅要求填写姓名、性别、年龄等基本信息，避免收集过多无关信息，有效降低了信息泄露风险。

(3)信息安全管理应坚持技术保障与制度管理相结合的原则。一方面，应采用先进的技术手段，如数据加密、访问控制、入侵检测等，确保医疗信息系统的安全稳定运行。据《中国网络安全态势报告》显示，采用数据加密技术的医疗机构，其数据泄露事件发生率降低了60%。另一方面，应建立健全的信息安全管理制度，明确各环节的责任主体和操作规范，提高整体安全防护能力。例如，某医院通过制定《互联网医疗信息安全管理制度》，明确了各部门在信息安全管理中的职责，有效降低了信息安全风险。

三、信息安全管理措施

(1)针对互联网医疗信息的安全存储，应采用加密技术对敏感数据进行保护。例如，某互联网医疗平台对用户病历信息采用256位AES加密算法，有效防止了数据在存储过程中的泄露。据统计，采用加密技术的医疗机构，其数据泄露事件发生率降低了75%。此外，平台还应定期对存储设备进行安全检查，确保存储环境的安全。

(2)在信息传输过程中，应确保数据传输的安全性。例如，某在线问诊系统采用TLS协议进行数据传输加密，有效防止了数据在传输过程中的窃听和篡改。据《网络安全法》规定，网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施确保网络安全，防止网络数据泄露、篡改。某互联网医疗平台因未采取有效措施，导致患者信息在传输过程中被非法获取，造成严重后果。

(3)对于内部人员管理，应严格执行权限控制制度。例如，某医疗机构对医护人员进行分级授权，确保医护人员只能访问与其职责相关的医疗信息。据《医疗机构管理条例》规定，医疗机构应当建立健全内部管理制度，加强人员管理。某互联网医疗平台因未对内部人员进行有效管理，导致患者信息被内部人员非法使用，侵犯了患者隐私权。通过加强内部人员管理，可以有效降低信息安全风险。

四、法律责任与监督

(1)在法律责任方面，互联网医疗信息服务提供者和医疗机构若违反信息安全管理制度，将承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国网络安全法》规定，违反本法规定的，由有关主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。例如，2020年某互联网医疗平台因泄露用户个人信息，被当地网信办责令改正，并处以罚款50万元。

(2)监督机制方面，国家网信部门负责全国互联网医疗信息安全的监督管理工作。地方各级网信部门负责本行政区域内的互联网医疗信息安全的监督管理工作。根据《网络安全法》规定，各级网信部门应当建立健全网络安全监测预警和信息通报机制，及时掌握网络安全动态，发现网络安全风险和隐患，采取相应措施予以处置。例如，2021年某地网信部门对一家未采取有效信息安全措施的互联网医疗平台进行了约谈，并督促其整改。

(3)社会公众和媒体也扮演着重要的监督角色。根据《中华人民共和国网络安全法》规定，任何个人和组织有