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中小学校校外配餐管理办法

一、总则

(1)为保障中小学生的饮食安全，提高营养健康水平，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本管理办法。本管理办法适用于我国境内所有中小学校校外配餐服务。

(2)本管理办法旨在规范校外配餐服务行为，明确各方责任，确保配餐食品安全、营养、卫生，促进学生身心健康发展。校外配餐服务提供者、学校、家长和社会各界应共同遵守本管理办法。

(3)本管理办法所称校外配餐服务，是指由学校委托具有资质的配餐服务提供者，为学生提供膳食供应服务的活动。配餐服务内容应包括午餐、晚餐等，具体服务项目由学校与配餐服务提供者协商确定。

二、配餐服务提供者要求

(1)配餐服务提供者应具备合法经营资格，取得食品经营许可证，并按照《食品经营许可管理办法》的要求，定期接受监督检查。根据《2019年中国食品安全白皮书》数据，全国共有食品经营许可证约3000万张，其中餐饮服务许可证约2000万张，配餐服务提供者需确保自身资质符合要求。

(2)配餐服务提供者应具备完善的食品安全管理体系，包括但不限于原料采购、加工制作、储存运输、供餐配送等环节。以某知名配餐企业为例，该企业建立了从原料采购到成品供餐的全流程追溯系统，确保每道菜品可追溯至源头。此外，该企业还与多家知名农产品供应商建立长期合作关系，保证食材新鲜、安全。

(3)配餐服务提供者应具备专业团队和先进设备。专业团队包括营养师、厨师、食品安全管理人员等，负责菜品研发、制作和食品安全监管。先进设备如现代化生产线、冷链运输车辆等，有助于提高生产效率，降低食品安全风险。以某地区为例，该地区中小学校校外配餐服务覆盖率已达90%以上，其中约70%由具备专业团队和先进设备的配餐服务提供者承担。

三、配餐服务流程与管理

(1)配餐服务流程包括原料采购、加工制作、储存运输和供餐配送四个环节。在原料采购阶段，配餐服务提供者需确保食材来源正规，符合国家食品安全标准。据统计，我国每年约需农产品总量超过8亿吨，其中蔬菜、水果、肉类等食材在中小学生配餐中占比超过60%。

(2)加工制作环节要求配餐服务提供者遵守《餐饮服务食品安全操作规范》，对原料进行严格清洗、加工，确保菜品质量。以某大型配餐企业为例，其年加工量可达1000万份，平均每天为10万学生提供营养均衡的餐食。

(3)储存运输环节需保证食材在运输过程中保持新鲜，避免交叉污染。采用冷链运输车辆，确保食材在2-6℃的温度下运输。某城市中小学校校外配餐服务中，冷链运输车辆普及率已达95%，有效保障了学生的饮食安全。

四、监督管理与法律责任

(1)监督管理部门应加强对中小学校校外配餐服务的监管，建立健全食品安全监管体系。对配餐服务提供者进行定期和不定期的监督检查，确保其符合食品安全法律法规要求。根据《食品安全法》规定，监管部门每年至少对配餐服务提供者进行两次全面检查。

(2)对违反本管理办法的配餐服务提供者，监管部门将依法予以处罚。包括但不限于暂停或吊销食品经营许可证、罚款、没收违法所得等。例如，某地因配餐服务提供者存在食品安全问题，被当地监管部门处以10万元罚款，并暂停其配餐服务资格。

(3)学校、家长和社会公众对中小学校校外配餐服务有监督权，发现食品安全问题可向监管部门举报。监管部门应及时处理举报，对举报属实者给予奖励。同时，学校应建立健全校内监督机制，对配餐服务提供者进行日常监督，确保学生饮食安全。