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中央财政厅中小学校食堂管理意见

一、指导思想与工作目标

一、指导思想与工作目标

我国政府高度重视中小学校食堂管理工作，旨在通过科学的管理、严格的监督和规范的操作，确保学生饮食安全，提高食堂服务质量，促进学生身心健康。本意见的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，深入实施健康中国战略，以保障学生饮食安全为核心，以提升食堂服务质量为重点，以深化改革创新为动力，全面提高中小学校食堂管理水平。

为实现这一目标，我们将着力做好以下工作：

(1)强化食品安全监管。加强学校食堂食品安全责任体系建设，明确学校、食堂、监管部门和供应商的食品安全责任，确保食品安全监管覆盖到生产、流通、消费等全过程。建立健全食品安全追溯体系，实现食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。例如，近年来，我国中小学生食源性疾病发生率和食物中毒事件呈逐年下降趋势，2022年中小学生食源性疾病报告病例较2021年下降10%，食物中毒事件较2021年下降15%。

(2)提高食堂服务质量。加大食堂硬件设施投入，提升食堂服务环境和卫生条件，确保食堂设备设施符合食品安全要求。加强食堂从业人员培训，提高食堂管理水平和服务质量。例如，某市通过开展食堂从业人员食品安全培训，使食堂员工食品安全知识知晓率达到98%，有效提高了食堂食品安全管理水平。

(3)深化食堂管理改革。积极探索推行食堂托管、社会化服务等模式，提高食堂管理效率和市场化水平。完善食堂服务评价体系，引导学生、家长和社会各界参与食堂监督，促进食堂服务质量的持续改进。例如，某省通过引入社会力量参与学校食堂管理，实现了食堂运营成本降低20%，学生满意度提升15%。

二、加强食堂食品安全管理

二、加强食堂食品安全管理

(1)完善食品安全管理制度。建立健全食堂食品安全管理制度，明确食堂食品安全管理职责，确保食品安全管理责任落实到人。严格执行食品采购、加工、储存、运输、销售等各个环节的食品安全操作规范，加强食品溯源管理，确保食品来源可追溯、去向可查证。

(2)强化食品安全监督检查。加强对食堂的日常监督检查，定期开展食品安全隐患排查，对发现的问题及时整改。建立健全食品安全举报投诉机制，鼓励学生、家长和社会公众参与食品安全监督，对食品安全违法行为进行严厉查处。例如，某地区在过去一年内共开展食品安全检查2000余次，查处食品安全问题100余起，有效保障了学生饮食安全。

(3)提升食品安全管理人员素质。加强食堂食品安全管理人员培训，提高其食品安全管理能力和水平。严格执行食品安全管理人员持证上岗制度，确保食堂食品安全管理人员具备必要的专业知识和技能。同时，加强对食堂从业人员的食品安全教育，提高其食品安全意识，确保食品安全知识深入人心。例如，某市对全市中小学校食堂管理人员进行了一次全面的食品安全知识培训，培训覆盖率达到100%，有效提升了食堂食品安全管理水平。

三、提升食堂服务质量

三、提升食堂服务质量

(1)优化膳食结构。根据学生年龄、性别、身体状况和营养需求，科学制定营养均衡的膳食计划，确保学生膳食多样化、营养均衡。引入新鲜食材，提高菜品质量，丰富菜品种类，满足不同学生的口味需求。如某学校食堂根据学生反馈，引入了多种地方特色菜肴，学生满意度提高了15%。

(2)改善就餐环境。投资改善食堂就餐环境，提升食堂装修风格，确保食堂内部整洁、明亮、舒适。增设就餐座位，缓解就餐高峰期拥挤现象。加强食堂卫生管理，确保餐具清洁、消毒到位，消除食品安全隐患。例如，某地区投资1000万元对中小学校食堂进行改造，使食堂就餐环境得到显著改善。

(3)提高服务效率。优化食堂服务流程，缩短学生排队等候时间。加强食堂工作人员培训，提高服务意识，提升服务水平。引入现代信息技术，如自助点餐系统，提高食堂运营效率。如某学校食堂采用自助点餐系统后，学生就餐时间缩短了30%，提高了食堂整体运营效率。同时，加强食堂与学校其他部门的沟通协作，确保食堂服务与学校教育教学工作紧密结合。

四、完善食堂管理制度

四、完善食堂管理制度

(1)制定明确的管理规范。建立健全食堂管理制度体系，包括食品安全管理、财务管理、人员管理、设备管理等各个方面。例如，某市制定了《中小学校食堂管理规范》，明确食堂管理的各项要求，该规范实施后，全市中小学校食堂食品安全合格率从2019年的85%提升至2023年的95%。

(2)严格执行财务管理制度。规范食堂财务收支，确保资金使用透明、合理。实行食堂财务公开，定期公示食堂收入、支出及结余情况，接受学生、家长和社会监督。如某学校食堂自实施财务公开以来，食堂财务管理问题投诉减少了60%，家长满意度提高了25%。

(3)强化人员培训和考核。对