控制和查处违法建设工作总结.docVIP

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把握方向抓落实重拳出击治违建

2013年，违法建设问题再次被列为全市“十个突出问题”之一。在市委、市政府的统一部署下，在市控查违协调办的精心指导下，我区以拆除存量、严控增量为抓手，以“治庸问责”为动力，以兑现公开整改承诺为契机，全区上下攻坚克难，狠抓落实，控查违工作强力推进。全年拆除各类违法建设30.5万平方米，坚决杜绝新增违法建设。

一、2013年工作总结

（一）加强组织领导，创新落实“三级责任”。

一是强化领导，掌握规则。区委、区政府高度重视控查违工作，成立了区级领导挂帅的全区控查违工作领导小组，建立了区长办公会定期汇报工作制度，针对影响较大、具备典型意义的违建案例，区领导亲自上阵部署协调，在全区掀起了一场前所未有的拆违风暴，全年组织开展了13次大体量拆违行动，拆除了18万平方米存量违法建设，形成强大的拆违攻势和威慑力量。二是明确街道、部门的责任。针对违法建设问题，区长刘子清在《长江日报》上进行了公开承诺。区政府与各责任单位（各街道、办事处和相关部门）签订了目标责任书，将承诺的内容进一步细化分解，并明确了整改时限和责任人。三是落实社区（大队）、执法中队的责任。各街明确职责和规则后，迅速落实，实行领导包片、机关干部包点、社区干部包栋的包保责任制和网格化管理，下移管理重心、前移管理关口。同时区城管局调整充实了驻街城管执法力量，不断探索和完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的控查违运行机制，实现了控查违“无缝对接”。

（二）健全长效机制，充分发挥“四个作用”。

一是充分发挥街道和社区的基础作用。按照属地管理原则，各街道是控查违工作的责任主体，街道在控查违工作中积极作为，全面落实了“五个及时”制度，即及时发现、及时制止、及时报告、及时处置、及时追责，坚决将违建处置在萌芽状态。同时继续推进执法权下放和局街联合执法力度，进一步科学合理地配置行政资源，建立起了一支340余人的控违队伍，为控查违工作提供了强有力的人员保障。二是充分发挥区城管部门的牵头作用。区城管部门积极创建高效的查违工作协调平台，健全巡查控管、快速处置、举报有奖、责任追究等机制。在强拆中敢于碰硬，直接与违建当事人“对话”，同时又注重有情操作。如2013年11月26日，牵头组织区国土规划、将军路街等单位拆除了金苹果企业历史违建的8层楼房，是全市拆违中单体最高的一块硬骨头；

上，首先要求党员干部带头拆除，带动群众接受自拆、帮拆；在拆除顺序上，先行拆除地面搭建的阳光房，然后拆除空中和立面的违建，先易后难，有序推进；在制定强拆计划时，提前锁定态度强横的“钉子户”，通过“先拆狠人”的强势态度威慑违建者。截止12月17日，216户违建已被全部拆除。三是打造“亮点”，开展专项查违工作促进舵落口大市场提档升级。自2013年2月起，我区大力开展舵落口大市场环境安全综合整治工作：针对乱搭乱盖问题，成立了整治工作专班，区领导亲自坐镇，依法拆除了各类违法搭建4.6万平方米；针对违建食用油罐问题，组织开展“拔罐行动”，经过2个月时间的艰苦奋战，运走食油2530吨，拔掉油罐36个。通过一系列举措逐步消除清理了安全隐患，整顿改善了环境问题，促进了大市场综合环境的“二次革命”。

（五）借势舆论宣传，灵活发挥“两个功能”。

一是重视其正面的宣传功能，为我区拆违鼓劲造势。通过各类宣传平台，适时曝光违建典型和拆除案例，营造良好的舆论氛围，让查违工作深入人心。全年在《楚天都市报》、《武汉晚报》等网络和报刊媒体上刊载了约20篇正面报道，并接受了武汉电视台“一诺千金”、经视直播等栏目对我区拆违工作的专访，不断传播着查违工作的正能量。二是正视其侧面的监督功能，对查违工作自我加压。2013年我区分10批在《长江日报》等媒体上公布了52处违建点位，主动接受社会监督，通过自我加压，在规定时限内对公布的违建点位全部拆除到位。同时对媒体曝光的各类违建问题，积极开展整治，及时办理回复。

二、2014年工作思路

（一）坚决控制新增违法建设。进一步完善巡查发现、举报有奖、绩效考评、责任追究等机制。坚持防在先、控在前，进一步增强主动防控意识，落实快速反应机制，对新产生的违建做到及时发现、及时制止、依法坚决拆除。整合控违力量，加强部门联动，落实网络化管理，强化责任，有效控制和查处违法建设。

（二）强力拆除存量违法建设。2014年计划拆除存量违法建设3万平方米，挑战值5万平方米。分步拆除排查登记的违法建设，重点拆除企业厂区、小区、农业租用地上的违法建设，对楼顶违建结合立面整治、“顶美”行动和旧城改造进行综合整治，持续组织开展集中拆违行动，不断减少历史存量违法建设。

（三）着力开展专项整治行动。创新工作思路，坚持以点带面，实施板块整治，确定一条重点道路和一个重点区域作为违建整治的重点范围，逐步拆