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中医药发展战略规划纲要(2025—2030年)
一、指导思想和发展目标
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以增进人民健康福祉为根本目的，充分发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。到2025年，中医药服务能力明显增强，中医药高质量发展取得新进展，中医药振兴发展取得明显成效。
二、发展目标
(1)中医药服务体系更加健全。全国中医药服务网络覆盖率达到100%，每千人口中医药服务人员数达到1.3人，每千人口中医药机构床位数达到2.6张，中医药服务可及性和公平性显著提高。
(2)中医药防治水平持续提升。中医药在重大疾病、重大疫情、重大公共卫生事件中的防治作用充分发挥，中医药在常见病、多发病和慢性病防治中的应用水平显著提高，中医药参与国家基本公共卫生服务项目比例达到40%以上。
(3)中医药传承创新取得重大突破。中医药理论体系、技术方法和应用模式不断创新，中医药人才培养体系更加完善，中医药标准化水平显著提高，中医药国际影响力进一步增强。到2030年，中医药服务能力、防治水平、传承创新能力和国际竞争力全面增强，基本建立中医药现代化体系。
二、重点任务和重大工程
二、重点任务和重大工程
(1)完善中医药服务体系。加大中医药服务体系基础设施建设力度，支持中医医院和中西医结合医院建设，到2025年，三级中医医院达到300家，中医类医院床位数占医院总床位数的比例达到8%。推进中医药基层服务体系建设，支持社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师，实现中医药服务城乡全覆盖。例如，某市通过政府引导和资金支持，在全市范围内增设了50个中医馆，有效提升了基层中医药服务能力。
(2)提升中医药防治能力。加强中医药在重大疾病、重大疫情和重大公共卫生事件中的防治作用，推进中医药参与国家重大疾病防治规划和公共卫生应急管理体系建设。到2025年，中医药在传染病防治、慢性病管理、老年病康复等方面的应用比例达到60%以上。开展中医药防治艾滋病、结核病、乙肝、丙肝等重大传染病和慢性病的研究与应用，例如，某地利用中医药特色疗法，将中医药与抗病毒治疗相结合，有效提高了艾滋病患者的生存质量。
(3)推动中医药传承创新。加强中医药经典文献研究，挖掘整理古代医籍，推动中医药理论创新。实施中医药传承工程，培养一批中医药大师、学科领军人才和青年才俊。到2025年，培养100名国医大师、200名中医药领军人才、1000名中医药青年才俊。加强中医药科技成果转化，支持中医药企业研发创新，提高中医药产品的市场竞争力。例如，某中医药企业通过自主研发，成功研发出一种治疗糖尿病的创新药物，获得了国家科技奖励。
重大工程包括：
-中医药传承创新工程：以传承和创新中医药理论体系为核心，支持中医药古籍整理、学术流派传承和人才培养。
-中医药健康服务能力提升工程：以提升中医药服务能力为目标，支持中医药医院和基层医疗机构建设，加强中医药人才培养。
-中医药国际合作与交流工程：以推动中医药国际化为核心，加强中医药国际传播和交流，提升中医药国际影响力。
三、保障措施和组织实施
三、保障措施和组织实施
(1)加强组织领导。各级政府要将中医药事业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全中医药管理部门，明确职责分工，形成上下联动、协同推进的工作机制。成立国家中医药工作领导小组，统筹协调全国中医药工作。例如，某省政府设立中医药发展专项资金，用于支持中医药事业的发展，近年来已累计投入超过10亿元。
(2)完善政策法规。修订完善中医药法律法规，加强中医药标准化建设，推动中医药标准化、规范化、法治化发展。建立健全中医药知识产权保护制度，加大对中医药知识产权的保护力度。例如，某省制定实施了《中医药知识产权保护条例》，有效提升了中医药知识产权的运用和转化。
(3)优化资源配置。加大财政投入，支持中医药事业和产业发展。加强中医药人才培养，完善中医药教育体系，提高中医药人才素质。加强中医药科技创新，支持中医药研究机构和企业在中医药科技领域开展研究，提高中医药科技贡献率。例如，某市设立了中医药科技创新基金，鼓励企业投入中医药研发，近三年内支持了20余项中医药科研项目，推动了一批中医药新药的研发和上市。
组织实施方面：
-建立健全中医药工作考核评价体系，将中医药工作纳入地方政府绩效考核，确保各项任务落实到位。
-加强中医药国际合作，推动中医药“走出去”，提升中医药在国际上的影响力。
-加强中医药科普宣传，提高公众对中医药的认知度和接受度，营造全社会关注和支持中医药发展的良好氛围。例如，某地通过开展“中医药进社
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