农田灌排沟渠清淤工作指引（试行）.doc

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农田灌排沟渠清淤工作指引（试行）

为落实省委“1310”具体部署、“百县千镇万村高质量发展工程”和水塘河道清淤工作部署，结合国家农田沟渠修复整治工作要求，科学推进农田灌排沟渠清淤工作，改善农业生产条件，提升农田防灾减灾能力，在全省建立针对农田灌排沟渠清淤常态化工作机制，特制定本工作指引。

一、实施范围

本指引适用于农田灌排沟渠的清淤整治与长效管护等工作，骨干渠系等工程不在本工作指引范围内，有财政资金投入的清淤工程按项目制管理。

二、实施原则

（一）因地制宜、分类施策

根据农村自然环境及耕作需求，因地制宜制定沟渠清淤方案，按照淤积程度、淤泥规模、淤积影响和淤积物主要类型的不同，分类施策开展清淤治理。

（二）经济适用、利用优先

根据农田灌排沟渠的淤泥情况，遵循经济合理、安全环保、科学有序的原则，有针对性地采用减量化处理、无害化处理、资源化利用等经济适用的技术方法开展处置，优先采取资源化利用措施，降低清淤成本。大力推广淤泥就地施用，用于堆肥和土地改良，提升耕地质量。

（三）政府主导、群众参与

建立“政府引导、部门协作、社会支持”的工作模式，强化市级统筹、县级负责、镇村落实、群众参与，科学组织、整体推进农田沟渠清淤工作。农业农村和水利等相关部门要建立协同机制，共同推动农田沟渠清淤工作。

三、组织实施

（一）摸底排查

以县域为单位全面开展农田排灌沟渠调查摸底，摸清淤积程度、淤泥规模、淤积影响和淤积物主要类型，建立清淤工作台账，以后根据实际情况进行动态调整。

（二）制定方案

1.设定目标

农田灌排沟渠要以提高沟渠灌排水能力为主要目的制定具体清淤目标，包括清理沟渠淤积物、减少水流阻力和延长沟渠使用寿命等。

2.编制方案

（1）沟渠分类处理

农田沟渠要按照灌排功能分类处理，排渠应全面进行清淤处理，尽量畅通农田排涝途径；灌渠应按照淤积程度分轻重缓急处理，对淤积程度浅、灌溉面积小的灌渠，在满足农田灌溉要求的前提下可适当清淤或不处理；对淤积程度深、灌溉面积大的灌渠，以清除生活生产垃圾、表层淤泥和壅水灌溉的淤积物为主，维持基本的水体清洁和流畅。

（2）清淤区域分类

要根据淤积程度划分清淤区域，将淤积严重、易淤积、灌溉面积大或负责排涝的沟渠划分为重点清淤段，如渠道变窄处、弯道内侧、坡度较缓处等易淤积的渠段；其余为一般清淤段。

（3）确定清淤方式

农田沟渠尺寸较小、淤积规模较小或机械设备无法到达时，宜采用人工清淤。具备机械清淤条件的农田沟渠，宜采用小型机械设备清淤。清淤机械设备根据清淤区地形地貌、设备性能、施工条件及费用等因素选择，应具备在狭窄、弯曲以及高低不平的地形条件下工作的能力，同时要考虑清淤成本，选择性价比高、操作简单、维护方便的设备。

（4）清淤工程设计

清淤工程可根据实际需要进行工程设计，对农田灌排沟渠进行详细测量，包括沟渠的长度、宽度、深度等几何参数，绘制现状平面图。平面图应包含所有需清淤的沟渠位置、注明沟渠编号、长度、淤积物类型和淤积方量等内容，若清淤涉及区域较大可分幅画出。如需计算清淤工程量可采用断面法等方法，每隔50—100m选取一个断面，并绘制清淤横断面示意图。

（5）清淤工期安排

清淤工期原则上避免安排在汛期和农业灌溉用水关键期施工，以减少对防洪排涝功能和农业生产的影响。在台风、暴雨等极端灾害天气前、后，应紧急安排预防式清淤和复工复产清淤，确保农田沟渠通畅、减少受灾损失。

（三）实施方案

（1）淤积物处置

按照科学处置、利用优先的原则开展淤积物处置工作，优先采取资源化利用措施，降低清淤成本。对泥土、淤泥等宜采用原位处置方式，清理后可在原地或就近用于田间土壤补充或灌渠背侧回填、堆肥和土地改良。对砂砾、石块等宜采用外运处置方式，清理外运至集中处置场晾干后，可用于路基、坡脚、沟渠背侧回填、构筑排涝岸线等。不可将生活、生产垃圾与其他淤积物混合处置，应单独分类收集处理，要特别注意甄别垃圾中的农药瓶、农药包等有害物质载体，严禁将上述有害物质载体随意丢弃，必须集中统一销毁或无害化处理。

（2）现场管理

清淤施工过程要遵守安全操作规程，安全管理人员应具有作业经验并持证上岗，施工区、堆场等应设置必要的安全护栏和警示标识。财政资金投入项目要做好施工记录计量，清淤实施过程中，应采用断面法对每条需治理的农田灌溉沟渠进行工程量测算，并做好施工现场摄像、工程量计量清单确认等工作。施工现场摄像应在清淤施工前、施工后原地拍摄，反映清淤前后沟渠的淤积情况；工程量计量清单应有参建各方代表签字确认，否则视为无效。对沟渠中的生活、生产垃圾，人为壅水灌溉的淤积物原则上不计量，数量较多、确有必要时可根据实际估算工程量。

（3）清淤质量与进度管理

应做好沟渠清淤前、后情况记录，清淤工作完成后，检查是否达到预定目标，淤积物