db32 1253-2025 特种设备使用单位安全管理准则.docxVIP

PAGE

1-

db321253-2025特种设备使用单位安全管理准则

一、1.适用范围

(1)本准则适用于中华人民共和国境内使用db321253-2025特种设备的单位，包括但不限于生产企业、使用单位、维修保养单位等。特种设备包括但不限于压力容器、压力管道、锅炉、起重机械、客运索道、大型游乐设施等，其安全使用和管理是保障人民群众生命财产安全的重要环节。

(2)准则规定了特种设备使用单位在安全管理方面的基本要求，旨在提高特种设备使用单位的安全管理水平，预防事故发生，保障特种设备安全运行。适用于特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等各个环节，覆盖了特种设备安全管理的全过程。

(3)准则要求特种设备使用单位建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，加强安全教育培训，确保操作人员具备必要的专业技能和安全意识。同时，准则还对特种设备的检验检测、事故报告、应急预案等方面提出了具体要求，以全面提高特种设备的安全使用水平。

二、2.总则

(1)本准则以《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全法》为依据，结合我国特种设备安全管理的实际情况，明确了特种设备使用单位在安全管理中的基本原则和总体要求。根据我国特种设备事故统计数据显示，近年来，特种设备事故总量呈逐年下降趋势，但依然存在一定数量的重特大事故。例如，2020年全国特种设备事故发生量为560起，死亡人数为68人，受伤人数为84人。这些事故的发生，很大程度上是由于特种设备使用单位安全管理不到位，安全意识不强所致。

(2)准则强调，特种设备使用单位必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产理念，将安全管理工作放在首位。在实际操作中，应严格按照国家标准、行业标准和技术规范进行特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测。例如，某企业由于忽视特种设备定期检验，导致一台压力容器在运行过程中发生爆炸，造成5人死亡，15人受伤。这起事故的发生充分说明了特种设备安全管理工作的重要性。

(3)准则要求特种设备使用单位建立健全安全管理制度，明确各级管理人员和操作人员的安全职责，确保安全管理工作的有效实施。同时，要加强对操作人员的培训，提高其安全意识和操作技能。根据我国相关统计，经过系统培训的操作人员，其事故发生率可降低60%以上。此外，准则还要求特种设备使用单位定期开展安全检查，及时发现并消除安全隐患，确保特种设备安全运行。例如，某电梯公司通过建立完善的电梯安全管理制度，定期进行安全检查，有效降低了电梯事故发生率，提高了乘客的出行安全。

三、3.安全管理要求

(1)特种设备使用单位应建立安全责任体系，明确各级人员的安全职责，确保安全管理工作落到实处。单位主要负责人对本单位特种设备的安全使用负全面责任，应定期组织安全检查，确保安全管理制度的有效执行。

(2)特种设备使用单位应制定安全操作规程，对特种设备操作人员进行专项培训，确保操作人员掌握设备操作技能和安全注意事项。同时，应定期对操作人员进行考核，确保其具备持续的安全操作能力。

(3)特种设备使用单位应建立设备维护保养制度，确保设备在良好的状态下运行。对设备进行定期检查、保养和维修，发现安全隐患应及时整改，防止因设备故障导致安全事故的发生。此外，应定期对设备进行性能检测，确保其符合国家安全标准。

四、4.安全责任

(1)特种设备使用单位的主要负责人对本单位特种设备的安全使用承担领导责任，应当亲自组织或委托分管负责人组织实施特种设备安全管理工作，确保安全管理制度得到有效执行。

(2)特种设备使用单位应设立安全管理部门或指定专人负责特种设备的安全管理工作，负责制定和实施安全操作规程，监督操作人员的安全操作，处理安全事故和隐患。

(3)特种设备操作人员应遵守安全操作规程，按照规定进行操作，对操作过程中发现的安全隐患应及时报告。使用单位应确保操作人员具备必要的资质和技能，对不具备条件的操作人员不得安排上岗。安全责任落实到个人，任何违反安全规定的行为都将依法追究责任。

五、5.检查与评估

(1)特种设备使用单位应定期进行安全检查，检查内容包括但不限于设备的运行状态、安全附件的完好性、操作规程的执行情况等。检查应由具有相应资质的检查人员进行，检查周期根据设备的使用特性和安全风险等级确定，通常不少于每月一次。例如，某钢铁厂通过对起重机进行定期检查，及时发现并更换了故障的制动器，避免了可能的事故发生。

(2)安全评估是特种设备安全管理的重要环节，应结合风险评估、隐患排查和安全检查结果，定期对特种设备进行全面评估。评估应包括设备的安全性、可靠性、维护保养状况以及操作人员的培训效果等。评估结果应形成书面报告，并提出改进措施和建议。如某电力公司通过安全评估，发现高压电容器存在漏电风险，立即采取措施进行整