十三五重点项目-大气污染防治项目资金申请报告.docx

研究报告

PAGE

1-

十三五重点项目-大气污染防治项目资金申请报告

一、项目概述

1.1.项目背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，大气污染问题日益突出，严重影响了人民群众的生活质量和身体健康。根据国家环境保护部发布的《全国环境状况公报》，我国大气污染问题主要集中在京津冀、长三角、珠三角等地区，PM2.5、PM10等污染物浓度居高不下，雾霾天气频发，给人民群众的生活带来了极大的困扰。为改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，国家将大气污染防治作为“十三五”期间的重点工作之一。

(2)针对大气污染防治，我国政府已经制定了一系列政策措施，包括《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区大气污染防治行动计划》等，旨在通过调整产业结构、优化能源结构、加强污染治理等措施，逐步改善大气环境质量。然而，由于历史积累的污染问题较为严重，以及部分地区环境治理能力不足，大气污染防治工作仍然面临诸多挑战。因此，有必要加大资金投入，支持大气污染防治项目的实施，推动大气环境质量的持续改善。

(3)本项目旨在通过资金支持，推动大气污染防治技术的研发和应用，提高大气污染治理水平。项目将重点关注工业源、移动源、生活源等大气污染源的综合治理，通过推广先进的污染治理技术，提高污染物的减排效果。同时，项目还将加强对大气污染防治工作的宣传和培训，提高公众环保意识，形成全社会共同参与大气污染防治的良好氛围。通过这些措施，为我国大气环境质量的改善提供有力保障。

2.2.项目目标

(1)本项目的总体目标是实现区域大气环境质量的明显改善，确保人民群众呼吸的空气更加清新。具体而言，项目将围绕以下三个方面设定具体目标：

(2)首先，项目将显著降低PM2.5、PM10等大气污染物浓度，使项目实施区域的大气环境质量达到国家规定的标准，减少雾霾天气的发生频率。

(3)其次，项目将推动产业结构调整和能源结构优化，减少工业和移动源排放，提升生活源污染治理水平，确保主要污染物排放总量持续下降。

(4)最后，项目还将加强大气污染防治科技创新，推广使用高效、低成本的污染治理技术，提高污染治理效果，为我国大气污染防治提供技术支撑。通过这些目标的实现，为人民群众创造一个宜居、健康的生活环境。

3.3.项目意义

(1)本项目对于推动我国大气污染防治工作具有重要意义。首先，项目实施将有助于改善区域大气环境质量，降低空气污染对人民群众生活质量的负面影响，保障人民群众的身体健康，提升人民群众的获得感和幸福感。

(2)其次，项目通过技术创新和产业升级，将促进绿色低碳发展，推动能源结构和产业结构的优化调整，有助于实现经济社会的可持续发展。同时，项目的实施还将带动相关产业链的发展，创造新的经济增长点，促进就业。

(3)最后，本项目作为国家大气污染防治行动计划的重要组成部分，对于提升我国在全球环境保护领域的地位和形象具有积极作用。通过项目的成功实施，可以展示我国在环境保护方面的决心和能力，为全球大气污染防治提供中国方案，推动全球环境治理进程。

二、项目内容

1.1.项目范围

(1)本项目范围涵盖京津冀、长三角、珠三角等大气污染较为严重的地区，以及部分重点城市和工业园区。项目将针对这些区域内的工业源、移动源和生活源进行综合防治，以实现大气污染的有效控制。

(2)在工业源方面，项目将重点关注钢铁、水泥、化工、电力等行业的大气污染物排放，通过推广清洁生产技术、实施污染治理工程等措施，降低工业源污染物排放。

(3)在移动源方面，项目将针对汽车尾气、船舶排放等移动源污染，推广使用清洁能源车辆，加强车辆尾气排放监管，提高移动源污染治理水平。同时，项目还将关注农村地区的生活源污染，通过改善农村能源结构、推广清洁炉灶等方式，减少农村地区的大气污染。

2.2.项目实施区域

(1)项目实施区域选定在我国北方地区，具体包括京津冀地区的北京市、天津市、河北省；长三角地区的上海市、江苏省、浙江省、安徽省；以及珠三角地区的广东省、香港特别行政区、澳门特别行政区。

(2)选择这些区域作为项目实施区域的原因主要有两点：一是这些地区大气污染问题突出，雾霾天气频发，严重影响居民生活和健康；二是这些区域经济发达，产业基础雄厚，有利于项目的资金投入和技术应用。

(3)在这些实施区域内，项目将重点关注重点城市和工业园区，如北京市、天津市、石家庄市、杭州市、南京市等，以及钢铁、化工、水泥、电力等重污染行业聚集的工业园区。通过在这些区域开展大气污染防治工作，将有效提升整个区域的空气质量，为周边地区创造良好的生态环境。

3.3.项目实施时间

(1)本项目实施周期为五年，即从项目启动当年的开始至第五年末结束。考虑到大气污染防治工作的长期性和复杂性，五年周期旨在确保项目目标的逐步实现，同时也为项目的实施和