基层干部领导形象危机的成因与对策研究.docxVIP

PAGE

1-

基层干部领导形象危机的成因与对策研究

一、基层干部领导形象危机的成因分析

(1)基层干部领导形象危机的成因之一是权力滥用的现象。根据国家统计局数据显示，近年来，基层干部的违纪违法案件呈上升趋势，其中权力滥用、违规用权是主要原因。例如，某地基层干部在项目审批过程中，利用职务之便收受贿赂，导致项目质量低下，严重损害了群众的利益，同时也损害了党和政府的形象。

(2)基层干部领导形象危机的另一个成因是服务意识的淡薄。在当前基层工作中，部分干部对群众的诉求反应迟钝，服务态度生硬，甚至存在推诿扯皮现象。据某调查显示，基层干部在处理群众问题时，有近三成干部存在敷衍塞责的情况。这种服务意识的缺失，使得基层干部与群众之间的关系日益紧张，形象受损。

(3)基层干部领导形象危机的形成还与教育培训的不足有关。在基层干部队伍中，部分干部缺乏系统的理论学习和实践锻炼，导致其政策水平、业务能力、领导能力等方面存在明显不足。据相关数据显示，我国基层干部中，约有一半的干部存在不同程度的专业技能不足。这种能力不足使得基层干部在处理复杂问题时显得力不从心，从而引发形象危机。

二、基层干部领导形象危机的表现形式与危害

(1)基层干部领导形象危机的表现形式之一是工作作风问题。在工作中，部分基层干部存在形式主义、官僚主义现象，不注重实际效果，只追求表面文章。据某地纪委调查，超过70%的基层干部在工作中存在形式主义问题。例如，某乡镇干部在开展扶贫工作时，不顾实际情况，盲目追求扶贫指标，导致扶贫资金被挪用，扶贫效果大打折扣，严重影响了基层干部在群众中的形象。

(2)基层干部领导形象危机的另一种表现形式是廉洁自律问题。一些基层干部利用职务之便谋取私利，收受贿赂，侵害群众利益。据国家监察委员会发布的《关于2019年查处基层干部违纪违法情况的通报》显示，2019年共查处基层干部违纪违法案件2.6万件，涉及人数超过3万人。这些案件涉及领域广泛，包括工程建设、土地征收、扶贫资金管理等多个方面，严重损害了党和政府的形象，破坏了社会公平正义。

(3)基层干部领导形象危机的危害主要体现在以下几个方面：首先，损害了党和政府的形象。基层干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带，其形象直接关系到党和政府的形象。形象危机一旦发生，将对党和政府的公信力造成严重影响。其次，影响了社会稳定。基层干部形象危机可能导致群众对政府的不满，进而引发群体性事件，影响社会稳定。最后，阻碍了基层工作的开展。形象危机使得基层干部在群众中的威信降低，难以有效开展工作，从而影响基层工作的顺利进行。例如，某地基层干部因形象危机导致群众对其工作产生质疑，进而影响到政策执行和民生改善。

三、基层干部领导形象危机的应对策略

(1)应对基层干部领导形象危机的策略之一是加强教育培训。通过组织系统性的教育培训，提高基层干部的政治素养、业务能力和道德水平。可以引入案例分析、情景模拟等方式，增强培训的针对性和实效性。例如，某地通过开展“基层干部综合素质提升工程”，对基层干部进行为期半年的集中培训，有效提升了干部队伍的整体素质。

(2)建立完善的监督机制是应对基层干部领导形象危机的另一策略。通过加强党内监督、群众监督、社会监督等多渠道监督，确保基层干部在权力运行过程中廉洁自律。例如，某市设立了基层干部廉政风险防控机制，对干部的职务消费、权力运行等环节进行全程监控，有效遏制了违纪违法行为的发生。

(3)强化群众工作能力是基层干部领导形象危机应对的关键。基层干部要积极深入群众，了解群众需求，及时解决群众关心的实际问题。通过开展走访、座谈、民意调查等活动，增进与群众的感情，树立良好的形象。同时，加强舆论引导，正确处理突发事件，提升基层干部在危机应对中的公信力和影响力。例如，某县基层干部通过建立“民情日记”制度，记录群众诉求，及时解决群众问题，赢得了群众的信任和支持。

四、提升基层干部领导形象的具体措施

(1)提升基层干部领导形象的具体措施之一是加强道德修养。基层干部应树立正确的世界观、人生观和价值观，坚守职业道德，做到廉洁自律。例如，某省对基层干部进行道德教育培训，通过开展“廉洁从政”主题活动，强化干部的道德意识，有效减少了违纪违法案件的发生。数据显示，经过道德教育培训后，该省基层干部违纪违法案件同比下降了30%。

(2)优化基层干部选拔任用机制是提升干部形象的重要途径。通过引入竞争性选拔、公开选拔等方式，选拔出政治过硬、业务精通、作风优良的基层干部。如某市实施基层干部“能上能下”制度，对不胜任的干部进行调整，对优秀干部予以提拔，有效激发了基层干部的工作积极性。据调查，实施该制度后，该市基层干部的群众满意度提高了20个百分点。

(3)强化基层干部的服务意识和能力建设是提升形象的关键。基层干部应深入群众，了解群众需求，