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党建引领社区治理的路径探析与启示——以绵阳市Y社区“三治四共一服务
一、党建引领社区治理的背景与意义
(1)随着我国城市化进程的加快，社区治理面临着诸多挑战，如社区资源分配不均、居民参与度低、社区服务能力不足等问题日益凸显。在这种背景下，党建引领社区治理成为推动社区和谐发展的重要手段。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国城市化率已达60.6%，城市社区治理成为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
(2)党建引领社区治理，旨在通过加强党组织的领导作用，提升社区治理效能，促进社区和谐稳定。党的领导能够确保社区治理的正确方向，推动社区资源合理配置，增强社区服务能力。例如，某城市A社区通过成立党组织领导下的社区治理委员会，有效整合了社区资源，提高了社区治理效率，社区满意度达到90%以上。
(3)在党建引领社区治理过程中，充分发挥党员的先锋模范作用，引导居民积极参与社区事务，构建共建共治共享的社区治理格局。据《中国城市治理报告（2020）》显示，实施党建引领社区治理的城市，居民对社区的认同感和归属感显著增强，社区治理成效明显提升。实践证明，党建引领社区治理是推动社区治理现代化、提升居民生活品质的有效途径。
二、绵阳市Y社区“三治四共一服务”模式概述
(1)绵阳市Y社区“三治四共一服务”模式是一种以党建引领为核心，以居民自治为基础，以法治保障为支撑，以德治教化为补充的社区治理新模式。该模式以“三治”即自治、法治、德治为治理手段，通过“四共”即共治、共建、共管、共享，实现社区治理的协同效应，最终达到“一服务”即提供优质社区服务的目标。
在实施过程中，Y社区充分发挥党组织在社区治理中的领导核心作用，通过加强党建工作，提升党员的先锋模范作用，推动社区治理的规范化、制度化。据相关数据显示，自“三治四共一服务”模式实施以来，Y社区的居民参与社区治理的积极性显著提高，社区治理满意度达到95%以上。
(2)“三治四共一服务”模式强调居民自治，鼓励居民通过居民议事会、社区协商等方式，参与社区事务的决策和管理。例如，在Y社区，居民议事会定期召开，讨论社区发展规划、公共设施建设等重大事项，居民的参与度和满意度显著提升。此外，社区还设立了“居民意见箱”，收集居民的意见和建议，及时解决居民关心的问题。据调查，通过居民自治，Y社区的居民对社区的认同感和归属感明显增强。
(3)在法治保障方面，Y社区通过建立健全社区法律服务体系，提高居民的法律意识，保障居民合法权益。社区设立了法律咨询站，为居民提供免费法律咨询服务，同时，社区还定期开展法治宣传教育活动，提高居民的法律素养。在德治教化方面，社区通过开展丰富多彩的文体活动、志愿服务等，弘扬社会主义核心价值观，提升居民道德素质。例如，Y社区开展的“邻里守望”志愿服务活动，不仅解决了居民的困难，还促进了邻里关系的和谐。这些举措使得Y社区的社区治理水平得到了全面提升，为居民创造了良好的生活环境。
三、党建引领社区治理的路径探析
(1)党建引领社区治理的路径探析首先要求强化党组织在社区治理中的核心地位。这包括建立和完善党组织领导的社区治理体系，确保党组织的决策在社区治理中起到引领作用。通过加强党员队伍建设，提升党员的服务意识和能力，使党员成为社区治理的先锋力量。
(2)其次，路径探析需要注重激发居民参与社区治理的积极性。这可以通过建立健全居民自治组织，鼓励居民通过协商、议事等方式参与社区决策，形成共建共治共享的社区治理格局。同时，加强社区公共服务体系建设，提升社区服务质量和效率，满足居民多样化的需求。
(3)此外，路径探析还强调法治和德治的相结合。在法治方面，加强社区法治宣传教育，提高居民的法律意识和法治素养。在德治方面，通过开展丰富多彩的文体活动、志愿服务等，弘扬社会主义核心价值观，培养居民的道德情操和社会责任感，形成良好的社区风尚。通过这些路径的探索，可以构建一个和谐、文明、法治的社区治理环境。
四、绵阳市Y社区党建引领社区治理的实践与成效
(1)绵阳市Y社区自实施党建引领社区治理以来，积极探索和实践，取得了显著成效。首先，在党组织建设方面，Y社区通过加强党员教育培训，提升党员的服务意识和能力，使党员在社区治理中发挥先锋模范作用。社区党组织定期开展党员活动，增强党员之间的凝聚力和战斗力，为社区治理提供了坚强的组织保障。
(2)在居民自治方面，Y社区建立了健全的居民自治组织，如居民议事会、社区协商委员会等，让居民参与社区事务的决策和管理。社区通过开展居民议事会，对社区发展规划、公共设施建设等重大事项进行讨论，确保居民的声音得到充分体现。此外，社区还设立了“居民意见箱”，及时收集和处理居民的意见和建议，提高了居民对社区治理的满意度。
(3)在法治和德治方面，Y社区通过加强法治宣传教育
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