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今冬明春火灾防控安全预案

一、背景和目标

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，各类建筑和人口密度不断增加，火灾事故的发生频率和危害程度也随之上升。据统计，我国每年因火灾造成的直接经济损失高达数十亿元，且火灾事故对人民群众生命财产安全构成严重威胁。尤其是在冬季和春季，由于气候干燥、取暖设备使用频繁等因素，火灾事故的发生概率显著提高。例如，2022年冬季，某市共发生火灾事故300余起，造成直接经济损失超过5000万元，其中因取暖设备不当使用引发的火灾占比高达40%。

(2)针对当前火灾防控形势，国家相关部门高度重视，陆续出台了一系列火灾防控政策和法规，旨在提高全民消防安全意识和火灾防控能力。然而，在实际工作中，仍存在一些问题：一是部分单位消防安全责任制落实不到位，消防安全管理制度不健全；二是部分群众消防安全意识淡薄，缺乏基本的火灾预防和逃生自救知识；三是火灾防控基础设施不完善，应急救援力量不足。为了切实保障人民群众生命财产安全，降低火灾事故发生率，有必要制定一套科学、有效的火灾防控安全预案。

(3)本预案旨在通过全面加强火灾防控工作，实现以下目标：一是建立健全火灾防控工作体系，明确各级各部门职责分工，形成齐抓共管的良好局面；二是提高全民消防安全意识，普及消防安全知识，增强群众自防自救能力；三是加强火灾防控基础设施建设，提升应急救援能力，确保火灾事故得到及时有效处置；四是强化火灾隐患排查整治，降低火灾事故发生概率，保障人民群众生命财产安全。通过实施本预案，力争在今冬明春期间，火灾事故发生率较去年同期下降20%，火灾事故死亡人数减少30%，为构建平安和谐社会提供有力保障。

二、组织领导和责任分工

(1)针对今冬明春火灾防控工作，成立火灾防控工作领导小组，由市消防救援支队支队长担任组长，分管副市长担任副组长，市应急管理局、公安局、住房和城乡建设局等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市火灾防控工作，确保各项措施落到实处。

(2)各级政府要严格落实消防安全责任制，明确各级各部门职责分工。市消防救援支队负责火灾防控工作的组织、协调和监督，具体负责火灾隐患排查、消防宣传教育、应急救援等工作。公安局负责火灾事故的调查处理，协助消防救援支队开展火灾隐患排查。住房和城乡建设局负责建筑消防安全监管，督促施工单位落实消防安全措施。其他相关部门按照职责分工，共同做好火灾防控工作。

(3)各单位要成立火灾防控工作小组，由单位主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，各部门负责人为成员。工作小组负责本单位火灾防控工作的组织实施，定期开展火灾隐患自查自纠，确保消防安全措施落实到位。同时，要建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人、管理人，加强消防安全培训，提高员工消防安全意识和应急处置能力。对因工作不力导致火灾事故发生的，将依法依规追究相关责任人的责任。

三、火灾防控措施

(1)针对今冬明春火灾防控工作，各级各部门要深入开展火灾隐患排查整治，重点针对人员密集场所、易燃易爆场所、老旧小区、电气线路老化等火灾高风险区域进行专项检查。具体措施包括：一是对各类建筑进行全面消防安全检查，重点检查消防设施设备是否完好有效、疏散通道是否畅通、消防应急预案是否完善等；二是对电气线路、燃气管道等进行全面排查，确保无安全隐患；三是对易燃易爆物品储存、使用情况进行严格监管，确保储存场所符合消防安全要求。例如，某市在2023年冬季火灾防控期间，共排查出火灾隐患3000余处，已全部整改完毕。

(2)加强消防宣传教育，提高全民消防安全意识。一是通过电视、广播、报纸等媒体，广泛宣传消防安全知识和逃生自救技能；二是开展消防安全进社区、进学校、进企业等活动，组织消防知识讲座、消防演练等，提高群众的消防安全意识和自防自救能力；三是利用网络平台，发布消防安全提示信息，引导群众关注消防安全。据统计，2023年冬季，某市共开展消防安全宣传活动2000余场，受教育群众达10万余人。

(3)完善应急救援体系，提高火灾事故处置能力。一是加强消防队伍建设和装备配备，提高灭火救援能力；二是建立火灾事故应急预案，明确救援程序和处置措施；三是加强与其他救援力量的协同配合，形成应急救援合力。同时，要加强对火灾事故的监测预警，一旦发生火灾，要迅速启动应急预案，确保火灾事故得到及时有效处置。例如，在某次火灾事故中，由于救援及时，成功扑灭了火灾，避免了更大的人员伤亡和财产损失。

四、应急响应和处置

(1)建立健全火灾事故应急响应机制，确保火灾发生时能够迅速、有序地开展救援工作。一旦发生火灾，立即启动应急响应程序，按照火灾事故应急预案，迅速组织救援队伍和设备到场。根据火灾事故的严重程度，分为一级、二级、三级响应，确保各级响应措施到位。例如，2023年某地发生一起大