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扬州市2008年度水利工作意见

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，围绕“全面达小康，建设新扬州”战略目标，继续打造平安水利、环境水利、资源水利、文化水利和法治水利，为建设富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州提供水利支撑和保障。

二、目标任务

全市水利工程建设完成投资5亿元。计划完成水利建设土方3500万方，除险加固小型水库6座，配套小沟以上建筑物3000座，兴建防渗渠道、输水管道270公里，治理水土流失6平方公里。全年开采地下水控制在7000万立方米以内，万元GDP用水量不超过290立方米，人均综合用水量220立方米，计划用水率90%。

三、工作重点

（一）继续加大平安水利建设力度

全市防洪保安工程建设继续保持较高的强度，为全市经济社会又好又快发展提供水安全保障。湖洼治理、水利血防、小水库除险加固、圩区治理、淮河灾后重建和城市防洪乌塔沟整治等工程完成投资3亿元。做好淮河入江水道达标治理等项目的前期工作。重视经济开发区、产业园区内水利配套设施的规划、建设、管理等工作。抓好水利工程建设的安全生产和质量管理工作，确保水利工程建设不发生重大伤亡事故。推进水利工程目标管理考核，开展管养分离工作。加强流域性、区域性和城市防洪工程管理，确保防洪安全和水工程安全。

围绕防洪保安，做好各项准备和防范工作，确保人民生命财产安全。查实查清工程隐患，对影响安全度汛的工程隐患及早采取加固除险措施。完成小水库除险加固6座。全面落实各项防汛防旱工作责任制，加强水工程维护管理、防汛物资储备和抢险队伍建设，保证抢险需要。修订完善各类预案，增强预案的可操作性，建立结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的水旱灾害应急反应机制，着力提高防灾减灾的非工程措施水平。

（二）不断加快环境水利实施步伐

在支持开发、发展的同时，切实重视水环境的保护。加大排污口管理和水土保持工作力度，进一步控制污染源，做好水污染应急处置方案。采取综合治理及控制管理措施，改善水环境质量，使有限的水资源得到充分利用和有效保护，使水生态系统逐步迈入良性循环的轨道。切实抓好南水北调配套项目江都污水处理导截流工程，完成投资6400万元，改善水资源调配条件，保证送水能力。科学制定冲污换水计划，进一步改善城乡生态环境。

大力开展农村水利建设，建设秀美的新农村。围绕社会主义新农村建设，突出抓好以县乡河道和村庄河塘疏浚整治为主要内容的碧水工程建设，疏浚整治县乡骨干河道完成疏浚土方1500万方、投资8000万元，疏浚整治村庄河塘完成疏浚土方1000万方、投资5500万元。积极探索农村河道长效管理机制，进一步改善和巩固农村河道整治成果，大力改善农村生产、生活和生态条件。继续实施圩区综合治理，加快圩堤达标建设和圩口闸、排涝站的改造步伐，加强滞涝区和现有荡滩的管理。有关县（市、区）要结合“民办公助”、小型公益等项目，全面推进小型农田水利工程设施建设。

（三）切实加强资源水利发展管理

树立人与自然和谐发展理念，以水资源的可持续利用支撑保障经济社会的和谐发展。全面落实取水许可监督管理措施和水功能区划管理措施，依法做好水资源费和南水北调基金等规费的征收工作，依法履行取水许可论证、审批、监督、管理工作。强化取水口“五个一”管理和水功能区管理，做好水功能区水质测报和排污口监督管理工作，重点加强集中式饮用水源地监督管理工作。全面开展水资源综合规划编制工作，优化水资源调度，保证生产、生活用水。大力开展节水型社会建设宣传活动，不断增强全社会的水资源意识和节约用水意识，促进节水型社会建设。继续开展节水型企业（单位）、节水型高校、节水型社区等载体创建工作，推行计划用水、节约用水，指导企业（单位）开展水平衡测试工作，抓好高邮市节水型社会建设试点，开展八大行业节水行动。各县（市）要切实加强供水、节水、排水和污水处理等涉水事务的服务工作。

加大灌区改造和节水工程建设力度，把高邮灌区、江都灌区建成“国际先进、国内一流”的品牌灌区，完成投资4200万元。切实推进农村饮水安全工作，加强丘陵山区水源工程建设，完成投资320万元。注重开发古运河、瓜洲古渡、高邮湖、宝应湖、邵伯湖和里下河湖荡的优势资源，创建扬州水利特色品牌。加强沿江、沿河和沿湖岸线资源占用的服务与管理。

（四）认真开展文化水利挖掘研究

充分认识社会发展对水文化要求不断提高的实际，在建设具备防洪、抗旱、排涝等传统功能水利工程的基础上，注重研究扬州水利发展中积累的思想精髓，弘扬优秀的水利文化和水利精神。要勇于创新、善于创新，在水利工作中充分体现当代扬州的水文化特色。从水利工程的规划设计、建设管理着手，充分挖掘扬州水利的文化内涵，不断提升扬州水利的文化品位和文化特色，以文化促文明，助推文明新扬州建设。抓紧水利公园的前期工作。

强化水利队伍建设，大