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工程施工过程中处理突发事件的应急预案

处理突发事件的应急预案主要包括突发事件处理的组织及分工、项目风险预测与防范措施、处理突发事件应急预案和信息传递的方式、方法。

第一节突发事件处理的组织及分工

一、应急预案的目的

1.采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。

2.能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，最大程度减轻事故对人、财产和环境的影响。

二、应急预案编制的依据

应急预案主要依据以下法律法规、标准和发包人有关文件编制。

1.法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号）。

（2）《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年中华人民共和国主席令第4号）。

（3）《中华人民共和国劳动合同法》（2012年中华人民共和国主席令第73号）。

（4）《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号）。

（5）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年中华人民共和国主席令第52号）。

（6）《中华人民共和国电力法》（2015年中华人民共和国主席令第24号）。

（7）《中华人民共和国防洪法》（2015年中华人民共和国主席令第23号）。

（8）《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年中华人民共和国主席令47号）。

（9）《建设工程安全生产管理条例》（2003年中华人民共和国国务院令第393号）。

（10）《安全生产许可证条例》（2004年中华人民共和国国务院397号令）。

（11）《地质灾害防治条例》（2003年中华人民共和国国务院令第394号）。

（12）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2002年中华人民共和国国务院302号令）。

（13）《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国电电源[2002]49号）。

（14）《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局令第49号）。

（15）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（2011年版）。

（16）《女职工劳动保护特别规定》（2012年中华人民共和国国务院令第619号）。

（17）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理局总局令第1号）。

（18）《关于加强建设项目安全设施“三同时”的通知》（国家发改委、国家安全生产监督管理局发改投资[2003]1346号）。

（19）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管技装字[2004]56号）。

（20）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企［2012］16号）。

2.引用标准

（1）《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》GB50706-2011。

（2）《水利水电工程设计防火规范》SL329-2005。

（3）《建筑设计防火规范》GB50016-2014。

（4）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010。

（5）《防洪标准》GB50201-2014。

（6）《水喷雾灭火系统设计规范》GB50219-2014。

（7）《工作场所职业病危害分级》GBZ/T229-2012。

（8）《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999。

（9）《水利水电工程高压配电装置设计规范》SL311-2004。

（10）《机械防护安全距离》GB12265-1990。

（11）《机械设备防护罩安全要求》GB8196-2003。

（12）《电力工程建设项目安全生产标准化规范和达标评级标准》（电监安全[2012]39号文）。

（13）《水电水利工程土建施工安全技术规程》DL/T5371-2007。

（14）《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》DL/T5373-2007。

（15）《水利水电工程土建施工安全技术规程》SL399-2007。

三、应急原则

1.以人为本，减少危害

把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件预防管理工作。

2.统一领导，分级负责

在应急指挥领导小组组织协调下，各部门、厂队按照各自的职责和权限，负责有关事故的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。

3.常备不懈，依法规范

采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。

4.预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

四、应急预案分类及主要内容

应急预案分为：综合预案、专项预案、现场处置方案三类。

综合预案是为应对