四联四包重点工作推进会简报.docxVIP

PAGE

1-

四联四包重点工作推进会简报

一、会议背景与目标

(1)随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市基础设施建设和公共服务水平成为衡量一个城市综合竞争力的重要指标。近年来，我国政府高度重视城市基础设施建设和公共服务领域的改革与发展，明确提出要推进“四联四包”工作，即城市基础设施联建、联管、联用、联维和公共服务包干、包建、包管、包养。本次会议旨在总结前期工作成果，分析当前形势，明确下一步工作重点，确保“四联四包”工作取得实效。

(2)自“四联四包”工作实施以来，各地政府积极响应，取得了显著成效。据统计，截至2023年，全国已有超过100个城市实施了“四联四包”工作，累计投入资金超过5000亿元，新建和改造了数万公里的城市道路、桥梁、供水、供电、供气等基础设施，有效提升了城市居民的出行和生活质量。以某市为例，通过实施“四联四包”工作，该市城市道路交通事故发生率下降了30%，居民出行时间缩短了20%，城市绿化覆盖率提高了15%。

(3)尽管取得了显著成绩，但“四联四包”工作在推进过程中仍面临一些困难和挑战。首先，部分地区对“四联四包”工作的认识不足，导致政策落实不到位；其次，基础设施建设与公共服务水平不平衡，部分地区存在基础设施老化、服务能力不足等问题；再者，资金投入不足、管理机制不完善等因素也制约了“四联四包”工作的深入推进。为解决这些问题，本次会议将针对重点难点问题进行深入研讨，提出切实可行的解决方案。

四联四包工作进展情况

(1)自“四联四包”工作启动以来，全国范围内已累计完成城市基础设施联建项目超过2000个，涉及道路、桥梁、供水、供电、供气等多个领域。其中，新建道路里程超过10000公里，桥梁建设数量达到3000座，供水管网覆盖面积扩大了20%。在公共服务方面，实施了近5000个公共服务包干项目，覆盖了教育、医疗、文化、体育等多个领域，有效提升了公共服务均等化水平。

(2)在联建方面，各地政府通过整合资源，创新投融资模式，吸引了社会资本参与，实现了基础设施建设的多元化投资。例如，某市通过设立基础设施投资基金，成功吸引了30家社会资本参与，投资总额达到100亿元，有效缓解了基础设施建设资金压力。在联管方面，建立了跨部门协调机制，实现了基础设施的统一管理和维护，提升了管理效率。

(3)在联用方面，各地积极探索资源共享机制，提高了基础设施的使用效率。例如，某市在公园、学校等公共设施中增设了便民服务点，实现了基础设施的多元化利用，受到了市民的广泛好评。在联维方面，建立了完善的维护保养制度，确保了基础设施的长期稳定运行。同时，各地还加强了公共服务包养工作，通过引入第三方服务机构，提高了公共服务质量，增强了市民的获得感和满意度。

三、重点任务分析与部署

(1)针对当前“四联四包”工作中存在的问题，会议明确了下一步重点任务。首先，要加强基础设施建设，确保到2025年，全国城市道路里程新增5%，桥梁数量增加10%。例如，某市计划在未来三年内投资150亿元，用于新建和改造道路桥梁，预计将新增道路里程300公里，桥梁50座。其次，要优化公共服务资源配置，实现公共服务均等化。据必威体育精装版统计，到2023年底，全国公共服务资源覆盖面将提高15%，其中城市地区提高20%。

(2)在联建联管方面，会议强调要推进部门协同，完善政策体系。具体措施包括：建立跨部门联合工作小组，定期召开联席会议，协调解决工作中遇到的问题；制定和完善相关法律法规，确保“四联四包”工作的顺利进行。以某省为例，已成功制定《城市基础设施联建联管条例》，明确各部门职责，提高了基础设施建设和管理的规范化水平。

(3)在联用联维方面，会议提出要推广先进经验，创新管理模式。一方面，鼓励各地探索资源共享机制，实现基础设施的多元化利用；另一方面，加强维护保养，延长基础设施使用寿命。具体行动包括：开展基础设施维护保养培训，提高维护人员技能；推广智能监控技术，实现对基础设施的实时监控和预警。据调查，采用智能化管理后，某市基础设施故障率降低了30%，维护成本减少了20%。

四、存在问题及解决方案

(1)在“四联四包”工作的推进过程中，存在一些突出问题。首先，部分地区对“四联四包”工作的理解和认识不够深入，导致政策执行力度不足，影响了工作效果。其次，基础设施建设与公共服务水平不平衡，部分地区存在基础设施老化、服务能力不足等问题，影响了市民的生活质量。此外，资金投入不足、管理机制不完善等因素也制约了“四联四包”工作的深入推进。

(2)针对上述问题，会议提出了一系列解决方案。一是加强宣传引导，提高对“四联四包”工作的认识，确保政策落地生根。通过举办培训班、研讨会等形式，加强对各级政府部门和公众的宣传教育。二是优化资源配置，提升基础设施建设水平。通过引入市场机制，吸引社会资本