《主题5 资源枯竭型城市的转型——以辽宁省阜新市为例》(同步训练)高.docxVIP

PAGE

1-

《主题5资源枯竭型城市的转型——以辽宁省阜新市为例》(同步训练)高

一、阜新市资源枯竭型城市转型背景

(1)辽宁省阜新市，一个曾经以煤炭产业为主导的城市，在经历了长期的开采后，面临着资源枯竭的严峻挑战。阜新市煤炭资源丰富，自20世纪50年代开始大规模开发，为我国的经济建设做出了巨大贡献。然而，随着煤炭资源的逐渐枯竭，阜新市的经济增长放缓，产业结构单一，环境污染问题日益严重。据统计，阜新市煤炭资源储量已由高峰期的10亿吨降至不足1亿吨，煤炭产量也从最高峰的1500万吨下降至目前的不足300万吨。

(2)面对资源枯竭的困境，阜新市开始寻求转型发展。2010年，阜新市被国家发改委列为全国首批资源型城市转型试点，旨在通过产业升级、生态修复、民生改善等措施，实现城市的可持续发展。阜新市积极推动产业结构调整，大力发展新兴产业，如新能源、新材料、装备制造等。以新能源为例，阜新市积极引进风电、光伏等清洁能源项目，截至2020年底，全市新能源装机容量达到470万千瓦，占全市总装机容量的近40%。这些举措为阜新市的转型发展注入了新的活力。

(3)在转型过程中，阜新市还注重生态环境的修复和保护。通过对矿区进行生态修复，治理水土流失，恢复植被，阜新市的环境质量得到了明显改善。以新邱区为例，该区曾是阜新市最大的煤炭生产基地，经过多年的生态修复，如今已变身成为国家4A级旅游景区。阜新市还积极推动绿色低碳发展，鼓励企业采用节能环保技术，提高资源利用效率。这些努力不仅改善了阜新市的环境质量，也为城市的可持续发展奠定了坚实基础。

二、阜新市资源枯竭现状及原因分析

(1)阜新市作为资源枯竭型城市，其现状主要体现在煤炭资源的严重枯竭上。由于长期高强度开采，煤炭资源储量和产量大幅下降，导致城市经济依赖性减弱。据相关数据显示，阜新市煤炭资源储量已由上世纪90年代的6亿吨降至不足1亿吨，煤炭产量也从高峰期的1500万吨降至300万吨左右。

(2)除了煤炭资源的枯竭，阜新市还面临着产业结构单一、环境污染严重等问题。长期以来，阜新市以煤炭产业为主导，产业结构单一，抗风险能力较弱。同时，煤炭开采过程中产生的大量废弃物和污染问题，对生态环境造成了严重破坏，影响了城市形象和居民生活质量。

(3)阜新市资源枯竭的原因主要可以从资源开采、政策导向和市场需求三个方面进行分析。资源开采方面，过度依赖煤炭资源开采，导致资源枯竭速度加快；政策导向方面，国家对煤炭产业的调控和产业政策调整，使得阜新市煤炭产业面临转型压力；市场需求方面，随着我国能源结构调整和环保要求提高，煤炭市场需求下降，对阜新市煤炭产业造成冲击。这些因素共同导致了阜新市资源枯竭的现状。

三、阜新市转型策略及其实践案例

(1)阜新市在资源枯竭型城市转型的道路上，采取了一系列切实可行的策略。首先，阜新市加大了对新能源产业的投入，特别是风能和太阳能的开发利用。例如，阜新市的彰武县风电基地成为全国最大的风电基地之一，装机容量达到300万千瓦，每年可为当地带来数亿元的经济效益。此外，阜新市还积极发展了生物质能、地热能等清洁能源，实现了能源结构的优化和转型升级。

(2)在产业结构调整方面，阜新市着力发展了装备制造业、新材料产业、文化旅游业等新兴产业。以装备制造业为例，阜新市依托当地丰富的矿产资源，积极引进和培育了一批具有竞争力的装备制造企业，如辽宁华晨宝马汽车有限公司等，这些企业的入驻不仅带动了当地就业，也促进了产业结构的优化。同时，阜新市还充分利用丰富的历史文化和自然资源，大力发展文化旅游业，如开发清河门古城、海棠山国家森林公园等旅游景点，吸引了大量游客，提升了城市的知名度和经济效益。

(3)在生态修复和环境保护方面，阜新市实施了大规模的矿山生态修复工程。通过对废弃矿区的土地复垦、植被恢复、水资源治理等措施，有效地改善了矿区生态环境。例如，位于阜新市细河区的细河国家湿地公园，通过生态修复，已经成为市民休闲娱乐的好去处。此外，阜新市还大力推广绿色建筑和节能减排技术，提高资源利用效率，减少环境污染，努力实现经济发展与环境保护的协调发展。这些实践案例充分展示了阜新市在资源枯竭型城市转型过程中的积极探索和取得的显著成效。

四、阜新市转型过程中面临的挑战及应对措施

(1)阜新市在转型过程中面临着诸多挑战，其中最为突出的是产业转型升级的难度。由于煤炭产业的长期主导地位，阜新市的经济结构和产业结构较为单一，新兴产业的发展相对滞后。据统计，2019年阜新市第二产业增加值占GDP的比重为38.5%，而第三产业仅为35.8%，与全国平均水平相比，第三产业发展相对滞后。为了应对这一挑战，阜新市实施了一系列措施，如加大政策扶持力度，鼓励企业转型升级，推动新兴产业的发展。例如，阜新市设立了专项资金，用于支持新能源、新材料等新兴产业