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政府信息公开中个人隐私保护研究

目录

TOC\o1-3\h\u15034摘要 1

29322一、绪论 2

9422（一）研究背景 2

5333（二）研究意义 2

13431二、政府信息公开隐私保护概念及理论 2

14816（一）隐私保护概念 2

8811（二）隐私保护与信息安全的关系 3

19812三、政府信息公开中个人隐私权保护存在的问题 3

29145（一）公共利益内涵的不确定导致“同案异判” 3

23246（二）行政机关消极不作为 4

2468（三）信息公开审查程序和责任规定不明确 4

14832（四）保护第三方隐私权的程序制度不全面 5

176171．书面征求第三方的意见是否为必经程序并不明确 5

67392．书面征求第三方意见仅规定在依申请公开程序中 6

6925四、政府信息公开中个人隐私保护的完善建议 6

10764（一）建立政府信息公开中个人隐私保护的相关法律制度 6

19124（二）健全行政机关不作为侵犯个人隐私行为的问责机制 7

15425（三）明确政府信息公开审查的程序和责任 7

306571．细化信息审查程序 7

134992．完善监督机制并落实信息审查责任 8

3982（四）健全第三方隐私权保护的程序制度 8

269451．确立事前告知制度 8

325952．完善第三方同意制度 9

28301五、结论 9

31674致谢 10

13847参考文献 11

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摘要

《政府信息公开条例》的颁布和实施，标志着我国政府信息公开工作的新发展。信息安全与个人隐私紧密相关，在政府信息公开的过程中，侵犯个人隐私权的问题不容忽视。目前，随着政府信息公开工作的不断推进，实践中也暴露出来一系列的问题，如行政机关消极不作为、信息公开审查程序和责任规定不明确、保护第三方隐私权的程序制度不全面、救济途径难以达到实际效果等，急切需要在政府信息公开的过程中全面加强对公民个人的隐私权保护。美国和欧盟在政府信息公开中通过构建完善的法律制度安排加强个人隐私权保护。在政府信息公开工作中全面强化个人隐私权保护要建立政府信息公开中个人隐私保护的相关法律制度、健全行政机关不作为侵犯个人隐私行为的问责机制、明确政府信息公开审查的程序和责任、健全第三方隐私权保护的程序制度、完善救济机制。

关键词：政府信息公开；个人隐私；法律保护

绪论

研究背景

近年来，公民隐私权的保护问题已经引起了学术界的广泛重视，并展开了深入的讨论研究。《行政法中的个人信息保护研究》是一部极具代表性的专著，它强调了对公民个人信息的有效保护，要求各部门在信息采集、应用、公开等各个方面都要尽职尽责。此外，本文还对我国有关个人资料的法律、法规进行了阐述，并对此进行了反思，提出了建立科学的、有针对性的信息保障法以及建立专门机构来处理这方面的问题。

研究意义

理论意义：有利于制定统一的管理规范，促进政府在信息披露中转变行政观念，增强政府对公民个人隐私权的保护；有利于建设法治政府和服务型政府。

现实意义：本文通过对政府信息公开中个人隐私权保护的保护机制进行研究入手，对于在政府信息公开中个人隐私的现状深入分析后找到其中的相关问题。通过提出改善对行政机关不作为侵犯个人隐私行为的问责机制来明确规定信息公开审查的程序和责任、健全第三方隐私权保护的程序制度、完善救济机制等建议能够使政府信息公开中个人隐私保护更加健全，并可以让我国的网络购物法律更加健全，也是本文研究的意义所在。

政府信息公开隐私保护概念及理论

隐私保护概念

隐私保护是指那些不希望被外界知晓的个人或团体等实体能够保护的信息。隐私涉及的领域非常广泛，其中最主要的一种就是个人的身份信息，也就是可以通过身份信息的方式直接或间接地追踪到某人；就群体而言，隐私通常意味着敏感的资料，它代表了一个群体的不同的行动。

隐私保护和知情权密切相关。在我国，知情权更多地是一种法律意义上的权利，而我国的宪法并未明确规定公民的知情权。关于知情权问题，学术界已经进行了深入的探讨，并且得出了丰硕的研究成果。其中一些学者认为，知情权是指在个人利益的基础上，按照自身的意愿，对其所应该知晓的信息的知情权。这些信息涵盖了各种领域，如：政治、经济发展、个人信息、政府官员的资产信息等。尽管我国宪法没有明文规定公民的知情权，但知情权作为市民社会生活当中不可或缺的内容，可以说是一种基本的权利，例如，它既是公民表达自由、监督权等基本权利，又是人民的“主权”。公民知情权是我国政府信息公开工作的一