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临近带电停电不停电作业安全管理制度

一、总则

(1)临近带电停电不停电作业安全管理制度的制定，旨在确保电力设施在不停电或带电作业过程中的安全，防止事故发生，保障作业人员的人身安全和设备设施的安全运行。本制度适用于所有进行临近带电停电不停电作业的电力企业、施工队伍和相关人员。

(2)临近带电停电不停电作业安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，严格执行国家和行业的相关法律法规、标准规范，确保作业过程符合安全要求。作业单位应建立健全安全管理制度，明确各级人员的安全责任，加强安全教育和培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。

(3)临近带电停电不停电作业安全管理应实行分级管理，明确各级安全管理职责。作业单位应设立安全管理部门，负责组织、协调、监督和检查作业过程中的安全管理工作。作业现场应设置安全警示标志，明确作业区域和危险区域，确保作业人员了解并遵守安全操作规程。同时，作业单位应建立健全应急预案，确保在发生紧急情况时能够迅速、有效地进行处置。

二、组织管理

(1)临近带电停电不停电作业的组织管理应设立专门的作业领导小组，负责作业的整体规划和组织协调。领导小组由作业单位相关负责人、技术专家、安全管理人员等组成，确保作业方案的科学性和安全性。领导小组负责审核作业方案，监督作业过程，并对作业结果进行评估。

(2)作业单位应建立完善的安全管理体系，明确各级人员的安全生产责任。作业负责人应对作业现场进行全面的安全检查，确保作业环境、设备设施和作业人员符合安全要求。作业人员应接受安全教育培训，了解作业风险和防范措施，严格遵守操作规程。

(3)临近带电停电不停电作业过程中，应设立现场安全监督员，负责监督作业现场的安全状况，及时发现和纠正违章操作。现场安全监督员应具备相应的安全知识和技能，能够对作业现场进行有效管理，确保作业安全顺利进行。同时，作业单位应定期对现场安全监督员进行考核，提高其安全监管能力。

三、作业前的准备工作

(1)作业前的准备工作至关重要，需确保作业前的安全评估全面准确。例如，某电力公司在进行带电作业前，对作业区域进行了详细的危险源辨识，共识别出12处潜在风险点，其中5处为高风险。通过制定针对性的安全措施，有效降低了作业风险。

(2)在作业前，应对作业人员进行充分的技能培训和考核。根据《电力安全工作规程》要求，带电作业人员应经过不少于40小时的专项培训，并取得相应资格证书。例如，某电力公司在带电作业前，对50名作业人员进行了专项培训，考核合格率达到了98%。

(3)作业前的准备工作还包括对作业设备和工具的检查和维护。某电力公司在一次带电作业前，对作业设备进行了全面检查，发现5台设备存在安全隐患，及时进行了维修和更换。此外，作业单位还需制定详细的作业方案，明确作业流程、安全措施和应急预案，确保作业顺利进行。在制定作业方案时，应充分考虑作业时间、作业区域、天气状况等因素，确保作业安全。

四、作业过程中的安全管理

(1)作业过程中，应严格执行安全操作规程，确保作业人员的人身安全。例如，在进行带电作业时，必须穿戴绝缘防护用品，如绝缘手套、绝缘鞋、绝缘服等，以降低触电风险。据相关数据显示，正确穿戴绝缘防护用品可以将触电事故发生率降低60%。

(2)作业现场应设置安全警示标志，明确警示区域和作业区域，确保作业人员对现场安全状况有清晰认知。例如，某电力公司在一次带电作业中，设置了150个警示标志，覆盖了作业现场周边100米范围，有效提醒了非作业人员保持安全距离。

(3)作业过程中，应加强现场安全监督，确保各项安全措施得到有效执行。例如，现场安全监督员应定期对作业现场进行巡查，及时发现并纠正违章操作。在某次带电作业中，安全监督员共发现并纠正了10起违章操作，有效避免了潜在的安全事故。此外，作业单位还应建立应急响应机制，确保在发生紧急情况时，能够迅速采取有效措施，保障作业人员的安全。

五、作业后的处理与总结

(1)作业完成后，应立即进行现场清理，确保作业区域无遗留工具、材料等杂物。例如，某电力公司在完成一次带电作业后，对现场进行了彻底清理，共清理出废弃物品10公斤，有效避免了二次事故的发生。此外，作业单位还需对作业现场的安全状况进行全面检查，确保所有设备设施恢复正常运行。根据《电力安全工作规程》要求，作业后安全检查覆盖率应达到100%，确保不留安全隐患。

(2)作业后的总结分析是提高安全管理水平的重要环节。例如，某电力公司在完成一次带电作业后，组织了专门的总结会议，对作业过程中的安全措施、存在问题及改进措施进行了深入讨论。会议共收集到改进建议20条，其中10条被采纳并纳入了今后的作业规范。通过总结分析，该公司的带电作业安全合格率从原来的90%提升至98%，有效提升了作业安全水平。

(3)作业单位应定期对带