《政府采购课件》课件.pptVIP

**********************政府采购课件政府采购的概念政府需求政府部门为了满足公共服务和行政管理需要而进行的商品和服务的采购活动。公共资金以公共财政资金作为支付手段进行的采购活动。法律规范受相关法律法规和政策的约束，遵循公开、公平、公正和诚信的原则。政府采购的范围1货物包括各种商品，如电脑、办公用品、车辆等。2工程包括建设、维修、改造等工程项目。3服务包括咨询、培训、运输、租赁等服务项目。政府采购的法律依据中华人民共和国政府采购法该法为政府采购活动提供了基本的法律框架，规定了政府采购的原则、程序、方式等。政府采购法实施条例对政府采购法作了进一步的细化和解释，对政府采购活动的操作层面的规范。其他相关法律法规包括招标投标法、合同法、反不正当竞争法等，在政府采购活动中也发挥着重要的作用。政府采购的基本原则公开公平公正所有供应商都有平等的机会参与政府采购，避免暗箱操作和不正当竞争。诚实守信各方参与者应遵守法律法规，履行合同义务，维护政府采购市场秩序。效益优先政府采购应注重节约成本，提高资金使用效益，实现公共资源的最佳配置。程序正当政府采购过程应遵循法定程序，确保公开透明，接受监督。政府采购的工作程序1需求计划确定采购需求，制定采购计划。2招标公告发布招标公告，公开招标信息。3资格审查审查供应商资格，确定合格供应商。4投标文件供应商提交投标文件，进行竞争性报价。5开标评标开标评标，确定中标供应商。6签订合同与中标供应商签订采购合同，确定采购项目。7验收支付验收货物或服务，进行结算支付。采购方式和采购方法的选择采购方式采购方式是指政府采购活动中采用的具体方式，主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等。采购方法采购方法是指在特定采购方式下采用的具体实施程序和方法，例如，公开招标中的资格预审、评标方法等。公开招标的步骤1招标公告发布招标文件2资格预审筛选符合条件的供应商3投标文件供应商提交报价及方案4开标评标评审供应商的资格和报价5结果公示公布中标结果邀请招标的步骤1确定供应商根据项目需求，筛选符合条件的供应商。2发出邀请函向选定的供应商发送招标邀请函。3获取投标文件收到供应商提交的投标文件。4评审并确定中标人对投标文件进行评审，确定中标供应商。竞争性谈判的步骤确定谈判小组组建由相关专家和专业人员组成的谈判小组，负责与供应商进行谈判。发布谈判公告向符合条件的供应商发布谈判公告，邀请其参加谈判。资格审查对参加谈判的供应商进行资格审查，确保其具备相应的资质和能力。谈判过程与供应商进行多轮谈判，就价格、技术、质量、交货期等方面进行协商。确定最终供应商根据谈判结果，确定最终的供应商，并签署合同。单一来源采购的条件1唯一供应商只有唯一的供应商能够提供所需货物、服务或工程。2特殊技术该货物、服务或工程涉及国家秘密、专利或专有技术，只能由特定供应商提供。3紧急情况由于不可预见的原因，需要紧急采购，来不及进行招标。4其他特殊情况根据国家有关法律、法规和政策规定的其他特殊情况。询价采购的条件采购金额采购金额较小，适合小额采购。竞争性供应商数量较少，且竞争性不强。技术要求技术要求简单，容易比价。招标文件的编制内容完整招标文件应包含招标项目的全部内容，保证信息完整、准确，避免遗漏或错误。语言规范招标文件语言应规范、简洁、易懂，避免使用专业术语或模糊的描述。格式统一招标文件应采用统一的格式，便于阅读和理解，避免出现格式混乱或不规范的情况。采购计划的编制科学规划采购计划应基于政府部门的年度工作计划和预算，确保采购活动与部门目标一致。合理安排采购计划应合理安排采购时间，并考虑货物、工程、服务的供应周期，确保采购项目按时完成。采购预算的编制成本分析准确评估采购项目所需的成本，包括原材料、人工、运输等费用。时间安排根据项目时间节点，合理安排预算分配，确保资金按时到位。预算控制制定预算控制措施，防止预算超支，提高资金使用效率。采购预算的审批1预算部门审核审查预算的合理性、准确性、合法性2财政部门审批核定预算金额，确保资金来源充足3项目主管部门签字确认预算的最终审批结果供应商资格审查企业登记证明营业执照、税务登记证等证明文件，确保供应商具有合法经营资格。财务状况良好最近年度的财务报表和审计报告，确保供应商具备一定的经济实力。履约能力以往项目的履约情况和相关证明材料，确保供应商具备履行合同的