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浅谈执法人员的基本素质与职业道德

执法人员是代表国家、行政机关为维护公共利益，行使行政管理职权的公职人员。执法人员形象代表一个行政机关形象，高素质执法人员不仅应具备一流的业务技能，还应具备较好的思想政治素质、职业道德品质。因此如何提高执法队伍的整体素质，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、公正廉洁的执法队伍，是推进依法行政，维护国家法律尊严、执法为民的根本保证。

一、提高执法人员的基本素质与职业道德的紧迫性

依法治国，建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略。依法治国，其核心应该是“依法治权”，也就是依法行政，建设法治政府。我国当务之急就是要推进依法行政，加快建设法治政府，这是实施依法治国方略、建设法治国家的关键。如何推进依法行政、如何加快建设法治政府，关键是如何保证“法律面前人人平等”，需要一支优秀的执法队伍去保障实施。

执法人员不仅是传播法律的使者和运用法律的使者，还是维护法律的使者，即使是一部最完备的法典，也要靠执法部门、执法人员来贯彻，如果执法者为了人情关系或不义之财等等，不遵守法律甚至是知法犯法，将严重破坏人民政府的声誉，损害执法机关的形象。

部分执法人员工作态度不端正，敬业意识不强，工作多了嫌累，工资少了嫌亏，工作中拈轻怕重，怕苦畏难；有的工作上缺乏主动性、创造性，安于现状，不思进取，缺乏钻研精神；有的工作方法简单生硬，作风飘浮。部分执法人员不能正确行使权力，在执法中存在感情用事、言行不谨慎、监督检查不深、不细等问题。有的对待群众态度冷硬，盛气凌人；有的廉洁意识不强，自律不严，有的原则性不强，从政行为不规范，执法水平不高，随意性大。个别执法者甚至利用个人的地位与职权，以言代法、以权代法、以权抗法，将党和人民给予他个人的权力凌架于法律之上，篡改执法依据，歪曲执法事实，利用手中权力吃拿卡要和搞权钱交易，进行不公正处理或使违法者逍遥法外，另外还有少数行政执法人员评判是非、善恶、美丑的标准趋于混沌，如滥用职权索贿受贿，敲诈勒索等等，有的行政执法人员甚至充当地方行业垄断的“保护伞”。

因此，只有提高执法人员的整体素质和职业道德修养，才能正确而充分发挥执法机关的职能和作用，保证执法公正，保持执法队伍的纯洁性。只有提高执法人员的整体素质和职业道德修养，才能充分运用法律武器，做到有法必依、执法必严、违法必究。只有提高执法人员的整体素质和职业道德修养，才能做到执法为民，树立党和政府在人民群众中的形象，树立执法部门的信誉，使我国的行政执法真正做到公正、公平。

二、执法人员应具备的基本素质

（一）政治素质

政治素质是执法人员素质的核心。社会主义法制要求执法人员要有坚定的政治立场、坚定的共产主义信念，要深刻理解党和国家的大政方针、基本路线，并把这些贯穿到实际工作中去。要认真学习邓小

心来冷静处理；不管生活中发生了什么不不愉快的事情，都不应该把情绪带到工作中去；不管遇到了多么困难的事情，都不应该退缩。

（六）身体素质

身体素质指执法人员具备的健康的体格，全面发展的身体耐力并对执法特定职务活动的适应性。强健的体能，是做好执法人员的本钱和物质基础。如果没有好的身体，所有素质都发挥不了应有的作用。做为执法人员，无论在执法的第一线或者从事其他工作，经常会遇到紧急情况，随时危及自身安全。没有强健的体能，充沛的精力，清醒的头脑，良好的记忆力，敏捷的反应能力，是难以胜任工作的，因此要经常注意锻炼身体，保持身体强壮。

三、强化执法人员的职业道德教育

职业道德是指从事一定职业劳动的人们，在特定的工作和劳动中以其内心信念和特殊社会手段来维系的，以善恶进行评价的心理意识、行为原则和行为规范的总和，它是人们在从事职业的过程中形成的一种内在的、非强制性的约束机制。笔者认为，执法人员良好的职业道德素质,是提高执法人员素质的基石。执法人员没有良好的职业道德素质,就会在执法过程的中迷失或偏离方向。

（一）树立全心全意为人民服务的公仆意识

执法人员的权力是人民通过法律赋予的，因此执法人员不仅要贯彻“三个代表”重要思想，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚定地站在国家利益和广大人民群众利益的立场上，把保障人民的权利和让人民满意作为执法工作的出发点和立足点,想人民之所想,帮人民之所急,解人民之所忧,自觉维护行政相对人的合法权益，切实实现好、发展好和维护好人民的利益。同时还必须具有强烈的责任心和使命感，努力做到公正执法、勤勉敬业、廉洁奉公，要正确使用手中的权力，为人民掌好权、用好权，牢固树立公仆意识，坚持执法为民。

（二）树立严格依法办事的意识

执法人员的职业，要求执法人员必须依法公正，这是法律赋予的神圣职责，严格依法办事，维护法律的尊严，并自觉地把自己的行为置于国家法律的监督之下。

依法公正的理念应当成为执法人员必须具备的基本道德素质，应当成为其生命和灵魂