2024_2025学年高中历史专题一古代中国的政治制度第4课专制时代晚期的政治形态学案含解析人民版必修1.docxVIP

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第4课专制时代晚期的政治形态

[学习目标]

课程标准

重点难点

1.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。

2.相识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

1.明清时期加强君主专制的措施，中心集权制度的发展趋势。

2.明清君主专制制度的加强对我国社会发展的影响。

一、内阁制度的形成

1．丞相制度的废除

(1)缘由：丞相“专权乱政”，阻碍皇帝行使权力。

(2)措施：朱元璋正式下令罢除丞相职位，使吏、户、礼、兵、刑、工六部干脆隶属于皇帝。

(3)影响：达到了高度集权的目的，但导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。

2．内阁制度的形成

(1)创立：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。

(2)演化：起初，以官位较低的官员入值；后来，入阁官员的权势和地位渐渐提高。

(3)地位：始终没有取得法定的地位，不是中心一级正式的行政机构，不能正式统率六部百司。

(4)评价：是皇帝为加强专制而建立的政治机构，职权范围始终不明朗，受到宦官参政的制约。

理解深化

宰相制与内阁制的异同

宰相制

内阁制

异

性质

法定的中心一级的行政机构或决策机构

始终不是法定的中心一级的行政机构或决策机构，只是皇帝的侍从询问机构、顾问机构

权力

参加决策

无决策权

能否制约皇权

起到肯定的制约作用

不行能制约皇权

同

权力都很大；都是辅佐皇帝处理全国政务的机构

推断正误

(1)明太祖废丞相后，设置内阁作为顾问。()

答案×

解析明太祖废丞相，明成祖设内阁。

(2)明代内阁是决策机构。()

答案×

解析明代内阁始终不是法定的中心一级的行政机构和决策机构，故题干说法错误。

二、军机处

1．军机处的设立

(1)干脆目的：清朝雍正年间，为适应西北军务的须要而设立。

(2)地位：协助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。

(3)职责：最先是协办军务，后逐步扩大到处理其他政务。军机大臣只能秉承皇帝旨意办事。

(4)特点：①机构简洁，人员精干，办事效率较高。②外界干扰少，政治决策封闭性明显。

(5)意义：军政大权进一步集中到皇帝手中，君主专制制度进一步加强。

2．密折制

(1)目的：加强皇帝对地方行政的限制。

(2)作用：使中心的政治权力更为集中。

3．作用

(1)明显提高了中心集权政府的行政效率。

(2)中心集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性则越来越受到压抑。

深度点拨军机处

(1)军机处的特点

①办事效率高：军机大臣“跪受笔录”，干脆交由中心各部和地方官员去执行，削减了中间环节，大大提高了办事效率。

②必威体育官网网址性好：受皇帝干脆限制，限制与外官接触，办公地点地处皇宫内，不易受外界干扰。

③机构简洁：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十人。

(2)军机处是清朝政治体制中作用和影响最大的一个机构，但它始终不是正式的政府机构，军国大事完全凭皇帝的个人意志来确定。军机处的设置，标记着清朝封建专制主义中心集权政治进入一个新的阶段。

(3)明朝内阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态的新改变，体现了皇权不断加强的趋势；它所反映的本质问题则是封建制度走向衰落。

三、清朝的边疆政策

1．目的

巩固统一的多民族国家。

2．基本原则

(1)敬重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。

(2)大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。

3．详细措施

(1)中心设理藩院管理蒙古、新疆和西藏的事务。

(2)重视边疆交通建设和军事防卫。

(3)在西南地区实行“改土归流”，大大强化了中心政府的统治。

4．影响

康熙、雍正、乾隆时期，基本奠定近代中国的版图。加强了中心集权，巩固了统一的多民族国家。

易错提示

正确相识理藩院与宣政院的职权

(1)理藩院是清朝统治蒙古、新疆及西藏等少数民族的最高权力机构。

(2)宣政院是元朝掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务的中心机关。

归纳总结

明清时期君主专制强化的特点及影响

(1)特点

①既有继承又有发展。明清时期君主专制制度的加强，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上进行了创新。

②内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。

③以强化君权为核心，程度空前。主要体现在废除丞相、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。

④体现了时代特征。君主专制渐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。

(2)影响

①主动影响：有利于防止割据，抵挡外来侵略，维护国家统一；有利于各地经济文化的沟通和民族融合，促进

了统一多民族国家的巩固和发展；有利于从事大规模的经济建设，奠定了中华文明的长久性。

②消极影响：肯定的君主专制；助长了官场因循守旧之风，同时导致官僚主义、贪污腐化之风盛行；地方上人浮于事，没有相应的自主权，难以实施