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粮食应急保障协议书

第一章协议总则

第一章协议总则

(1)本协议旨在明确粮食应急保障的相关责任、权利和义务，确保在粮食供应紧张、自然灾害、事故灾难等紧急情况下，能够迅速、有效地实施粮食应急保障措施，保障人民群众的基本生活需要。

(2)协议参与方应严格遵守国家法律法规，遵循市场规律，共同维护粮食市场秩序，确保粮食应急保障工作的顺利进行。协议内容包含粮食应急储备、供应、调拨、价格监管、信息发布、监督检查等方面的具体规定。

(3)本协议的签订，标志着粮食应急保障工作进入一个新的阶段。协议参与方应充分认识到粮食安全的重要性，切实增强责任感和使命感，确保粮食应急保障体系的高效运转，为维护国家粮食安全和社会稳定做出积极贡献。协议的执行情况将作为评估各参与方工作成效的重要依据。

第二章粮食应急保障体系

第二章粮食应急保障体系

(1)粮食应急保障体系应当以国家粮食储备为基础，结合地方储备和社会储备，形成多层次、多渠道的粮食储备网络。国家粮食储备应当根据国家粮食安全战略需要，合理布局，确保在紧急情况下能够迅速调拨。地方储备和社会储备则应鼓励企业、社会组织和个人参与，形成多元化的储备格局。

(2)粮食应急供应体系应包括粮食生产、收购、加工、储存、运输、销售等环节的应急保障措施。在生产环节，应加强粮食生产的抗灾能力，确保粮食产量稳定；在收购环节，应建立粮食收购应急机制，保障农民的利益；在加工环节，应确保粮食加工企业具备应急生产能力；在储存环节，应加强仓储设施建设，确保粮食储存安全；在运输环节，应优先保障应急粮食运输，确保运输效率；在销售环节，应建立健全应急销售网络，确保粮食市场供应稳定。

(3)粮食应急保障体系还包括粮食价格监测与调控、信息发布与应急响应、监督检查与责任追究等机制。价格监测与调控机制旨在通过市场价格机制和必要的行政手段，防止粮食价格异常波动；信息发布与应急响应机制要求及时、准确地发布粮食应急信息，提高公众对粮食供应状况的了解；监督检查与责任追究机制则确保各参与方履行职责，对违反协议的行为进行追究，保障粮食应急保障体系的正常运行。

第三章粮食应急保障措施

第三章粮食应急保障措施

(1)在粮食应急保障过程中，各级政府应当迅速启动应急预案，组织相关部门和单位按照职责分工，开展粮食应急保障工作。这包括但不限于组织粮食调拨、协调交通运输、确保粮食供应渠道畅通，以及加强对粮食市场的监测和调控。

(2)对于粮食储备的调拨，应当优先保障受灾地区和粮食供应紧张地区的需求。调拨过程中，要确保粮食质量，避免粮食浪费，并按照市场价格或政府定价进行交易。同时，要建立健全粮食储备的动态管理制度，确保储备粮食的新鲜度和适口性。

(3)面对粮食供应紧张的情况，政府可以采取临时措施，如实施粮食临时储备、限制粮食出口、鼓励粮食进口等，以稳定国内市场。此外，还要加强粮食应急物资的储备，包括种子、肥料、农药等农业生产资料，以支持受灾地区的农业生产恢复。同时，要加强对粮食生产者和经营者的支持，确保粮食生产的持续稳定。

第四章协议的生效、变更和终止

第四章协议的生效、变更和终止

(1)本协议自各方签署之日起正式生效，有效期为五年。协议期满后，如各方无异议，可自动续签。协议的生效需经所有参与方一致同意，并在规定时间内完成相关法律手续。

(2)协议内容如需变更，任何一方提出变更建议时，应书面通知其他各方，并经协商一致后，方可对协议内容进行修改。修改后的协议条款与原协议具有同等法律效力，并自各方签署之日起生效。

(3)协议的终止应在以下情形之一发生时进行：协议期满且未续签；经各方协商一致同意终止；因不可抗力导致协议无法履行；或因一方严重违反协议约定，经其他各方一致同意终止。协议终止后，各方应按照相关法律法规和协议约定，妥善处理遗留问题，并承担相应的法律责任。