香港氢能发展策略 2024.pdf

香港����年�月

氢能发展

策略

目录

序言�

第一章：愿景及目标�

第二章：世界氢能发展概况�

第三章：香港利用氢能的机遇与挑战��

第四章：氢能发展的策略��

第五章：行动纲领��

1

序言

气候变化、地球暖化是当前全球共同面对的挑战。去年，香港共录得��天酷热天气及��个热夜，相较��

年前分别上升了约�倍及约�倍。����年超强台风山竹的破坏，和去年�月破纪录大雨造成的大水浸，记忆犹

新，可见气候变化及极端天气对我们生活的影响正逐步加强。要减缓地球暖化，国际社会已达共识，一同致

力减少碳排放。

国家十分重视应对气候变化，并且就减少碳排放定立了「双碳目标」。香港在����年已经碳达峰，现时的

碳排放较峰值下降了约四分之一。����年香港人均排放量约�.��公吨二氧化碳当量，约是美国的四分之一，

欧盟的六成�。在这基础上，香港正力争在����年前将碳排放总量从����年的水平减半，以迈向����年前

达致碳中和。

因为碳中和目标，未来数十年世界各地都要绿色转型，这会带来对绿色能源和各种低碳技术的庞大需求。

氢能是一种具潜力的新能源，应用范围广泛，全球都在加速推进氢能经济及应用的发展。发展氢能还可以

鼓励技术创新和研发，带动相关技术和设施的建设，创造就业机会，促进经济增长。香港虽然地少，人口

密集，不容易成为绿色能源的主要生产基地，但可以利用氢能帮助香港绿色转型，迈向碳中和。作为一个

国际城市，香港也可以成为绿色低碳技术的示范窗口，助力对外输出内地和香港研发的技术和产品。作为

国际金融中心，更可帮助各地的绿色转型提供绿色融资和专业服务。

为协助香港把握氢能经济的发展机遇，以及氢能应用对迈向碳中和的贡献潜力，环境及生态局在����年

联同十二个有关政策局和部门，成立了氢能源跨部门工作小组，就氢能在本地的安全使用共同制定良好

作业模式、规范和标准等，同时透过推动本地氢能试验项目，在配合香港发展需要的前提下，积极研究各种

氢能技术的发展及商业化路径。

不过氢能在国际上仍然处于发展初期，其未来发展的规模和速度还要取决于其经济效益会否高于其他绿色

低碳技术。虽然未来绿氢和相关产品的成本会逐渐下降，但其他绿色低碳技术的成本也在下降中，往后

绿氢在成本上能否有优势，现时还有不确定性。所以在制订本地氢能发展的策略时，必需要为其未来发展

的规模和速度保留弹性。

面对氢能发展的机遇与挑战，行政长官在去年的施政报告就提出为香港制定氢能发展策略。《香港氢能

发展策略》（《策略》）的制定，不但可以为氢能将来在香港的更广泛应用及早作出准备，更标志着政府在

推动香港迈向碳中和的道路上能够与时并进，作出不懈的努力和尝试。我们期望通过《策略》提出的「完善

法规」、「制订标准」、「配合市场」以及「审慎推进」四大策略，稳慎有序地营造有利本地氢能发展的环境，

让香港把握氢能发展带来的环境和经济机遇，也拓展香港与大湾区乃至全球的合作，融入国家发展大局，

发展新质生产力。

环境及生态局局长

谢展寰

����年�月

�由UnitedNationsClimateChangeGreenhouseGasInventoryDatawebtool(/indicators_annex�)的数据演算出的百分比

2

第一章

愿景及目标

第一章

愿景及目标

�.�气候变化引致的极端天气