【资格考试】煤矿安全管理培训模版课件.pptVIP

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〔二〕平安生产方针的含义

我国的平安生产方针是：“平安第一、预防为主、综合治理〞。煤矿平安生产必须贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，坚持“管理、装备、培训〞并重原那么，;“平安第一〞

表达了人们对平安生产的一种认识论，这种理性认识包含两个层面。

第一，它表达了人们对平安生产的价值，也表达了人们对人类自我生命的价值观。人的生命是至高无上的，每个人的生命只有一次，要珍惜生命、保护生命、保护生命。事成心味着对生命的摧残与消灭，因此，生产活动中，应把保护生命的平安放在第一位。

第二，表达了平安与生产的辩证关系。任何一个系统的有效运行，其前提是该系统处于正常状态。因此，“正常〞是根底、是前提。从生产系统来说，保证系统正常就是保证系统平安。平安是保证生产系统有效运转的根底条件和前提条件，如果根底和前提条件得不到保证，就谈不到上系统的有效运转。因此，应把平安放在第一位。;“预防为主〞

表达了人们在平安生产活动中的方法论，事故是由隐患转化为危险，再由危险转化而成。因此，隐患是事故的源头，危险是隐患转化为事故过程中的一种状态。要防止事故，就要控制这种“转化〞，严格说，是控制转化的条件。

那么，什么时候控制最有效？事物有一个普遍的开展规律，那就是事故形成的初始阶段，力量小、开展速度慢，这个时候消灭该事物所花费的精力最少、本钱最低。根据这个规律，消除事故的最好方法就是消除隐患，控制隐患转化为事故的条件，把事故消灭在萌芽状态。因此，应把事先预防作为事故控制的主要方法。

在生产活动中，把劳动者的平安与健康放在第一位，确保生产的平安，即生产必须平安，也只有平安才能保证生产的顺利进行。而实现平安生产的最有效措施就是积极预防，主动预防。;;;;

;;;;;②从业人员的知情权和建议权

?平安生产法?规定：“生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及??故应急措施，有权对本单位的平安生产工作提出建议。〞这一规定包含了从业人员的知情权和建议权。

③批评、检举、控告和拒绝违章指挥或者强

令冒险作业等权

?平安生产法?规定：“从业人员有权对本单位平安生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。〞生产经营单位不得因从业人员对本单位平安生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。〞;;(2〕从业人员的义务

①在作业过程中，应当严格遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

②应当接受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，提高平安生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

③发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向现场平安生产管理人员或者本单位主要负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。;;;;;特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上50以〕万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。;;;〔十三〕煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得平安生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；

〔十四〕煤矿改制期间，未明确平安生产责任人和平安管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、平安生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；

〔十五〕有其他重大平安生产隐患的。煤矿有上述所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿平安生产监督管理的部门或者煤矿平安监察机构责