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电子政务工程造价指导书

第一章总则

第一章总则

(1)为规范电子政务工程造价管理，提高电子政务工程投资效益，保障电子政务工程建设的质量和进度，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，结合我国电子政务工程建设实际情况，制定本指导书。

(2)本指导书适用于各级政府投资建设的电子政务工程，包括但不限于政府网站、政务服务平台、电子政务内网、电子政务外网、数据资源中心等。电子政务工程造价应遵循科学、合理、公开、透明的原则，确保工程造价的准确性、完整性和合理性。

(3)电子政务工程造价管理应包括工程预算编制、招标控制价编制、合同价确定、竣工结算审核等环节。各级政府部门应建立健全电子政务工程造价管理制度，明确各部门职责，加强工程造价全过程管理，确保电子政务工程建设资金合理使用，防止浪费和腐败现象的发生。以某省电子政务工程为例，通过实施本指导书，该省电子政务工程造价准确率提高了15%，有效降低了工程建设成本，提高了投资效益。

第二章电子政务工程造价概述

第二章电子政务工程造价概述

(1)电子政务工程造价是指在电子政务工程建设过程中，对工程建设所需全部费用的预测和计算。它涵盖了从项目立项到竣工交付的各个阶段，包括前期准备、设计、施工、验收等环节的费用。电子政务工程造价的合理性和准确性直接关系到项目的投资效益和建设质量。随着信息技术的飞速发展，电子政务工程已成为国家信息化建设的重要组成部分，其工程造价管理显得尤为重要。

(2)电子政务工程造价的构成主要包括设备购置费、软件开发费、系统集成费、网络建设费、运维服务费等。其中，设备购置费和软件开发费是电子政务工程造价的主要组成部分。设备购置费包括硬件设备、网络设备、安全设备等；软件开发费包括系统软件、应用软件、数据库软件等。此外，系统集成费是指将各个设备、软件和系统进行集成，实现信息资源共享和业务协同的费用。网络建设费是指为满足电子政务工程需求而进行的网络设施建设费用。运维服务费是指对电子政务工程运行维护所产生的费用。

(3)电子政务工程造价管理应遵循以下原则：一是依法管理，确保工程造价的合法合规；二是科学合理，合理确定工程造价，防止浪费和腐败；三是公开透明，确保工程造价的公开性和透明度；四是动态管理，根据工程进展和实际情况，及时调整工程造价。以某市电子政务工程为例，通过加强工程造价管理，该市电子政务工程造价降低了10%，有效提高了投资效益。同时，通过引入第三方造价咨询机构，提高了工程造价的准确性和公正性。

第三章电子政务工程造价编制

第三章电子政务工程造价编制

(1)电子政务工程造价编制是确保工程投资合理、有效控制成本的关键环节。在编制过程中，应综合考虑工程规模、技术复杂度、实施难度、设备选型、软件配置等因素。以某省电子政务工程项目为例，该项目涉及政府网站、政务服务平台、电子政务内网等多个子系统，工程造价编制过程中，通过对项目需求的深入分析，合理估算出项目总预算为5000万元，实际项目执行过程中，通过有效的成本控制，最终实际支出为4600万元，节约了400万元。

(2)电子政务工程造价编制通常包括以下几个步骤：首先，收集和整理工程相关资料，包括项目可行性研究报告、设计方案、设备清单、软件配置要求等；其次，对工程量进行计算，包括设备数量、安装工程量、软件开发量等；然后，根据市场价格和供应商报价，估算设备购置费、软件开发费、系统集成费等；最后，编制出完整的工程造价预算，并进行必要的调整和审核。以某市电子政务工程项目为例，在编制过程中，通过精细化管理，工程量计算准确率达到98%，为项目顺利实施提供了坚实保障。

(3)在电子政务工程造价编制中，应注意以下要点：一是遵循国家相关法律法规和行业标准，确保工程造价编制的合法合规；二是采用科学的计算方法，提高工程造价的准确性和合理性；三是充分考虑工程实施过程中的风险因素，预留一定的风险储备金；四是加强合同管理，确保合同价与预算价的相符性。以某省电子政务工程项目为例，在工程造价编制过程中，充分考虑了市场波动、技术更新等因素，预留了10%的风险储备金，有效避免了项目实施过程中的成本超支问题。

第四章电子政务工程造价管理

第四章电子政务工程造价管理

(1)电子政务工程造价管理是确保项目投资效益的关键环节。管理过程中，应建立完善的造价管理制度，明确各部门职责，加强全过程造价控制。通过实施动态监控，对项目实施过程中的各项费用进行实时跟踪，确保项目投资不超过预算。例如，某电子政务工程项目在实施过程中，通过有效的造价管理，成功将项目成本控制在预算范围内，提高了项目投资效益。

(2)造价管理涉及多个阶段，包括项目策划、设计、招标、施工、竣工等。在项目策划阶段，应进行投资估算，为项目决策提供依据。在设计阶段，要优