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不服决定异议申请书范文

一、异议事项概述

(1)在本异议申请中，涉及到的决定为我国某政府部门于2023年2月1日作出的《关于XX企业项目环境影响评价审批的决定》。该决定批准了XX企业在其位于我国某省XX市XX区的一处新建项目，项目总投资约人民币10亿元，预计占地面积约为30公顷。该项目涉及的环境影响评价审批，依据《中华人民共和国环境影响评价法》及相关政策法规进行。然而，根据我们收集到的相关数据和资料，该项目的建设将对周边生态环境和居民生活质量产生严重影响。据统计，项目所在区域内的植被覆盖率约为40%，一旦项目实施，预计将导致植被减少30%，这将直接影响区域的生态平衡。

(2)进一步调查发现，该项目建设过程中，将排放大量废气、废水和固体废弃物，其中废气中的二氧化硫和氮氧化物排放量预计将分别达到300吨/年和200吨/年，废水排放量预计为20000吨/天，固体废弃物产量预计为500吨/年。这些污染物将对周边大气、水体和土壤造成污染，严重威胁区域居民的健康和生活质量。根据我国环境保护部发布的《环境质量标准》和《污染物排放标准》，该项目的污染物排放量已超过标准限值。

(3)在此，我们引用一个相似案例，即2018年某省XX市XX区一化工企业建设项目，该企业在未进行充分的环境影响评价和审批的情况下，擅自开工建设。该项目于2019年4月正式投产，导致该区域大气污染严重，空气质量指数（AQI）一度达到重度污染水平。当地居民对此反映强烈，经过长时间的环境治理和整改，该企业于2020年5月停产。该案例充分说明了未进行充分的环境影响评价和审批的项目，对周边环境和居民生活带来的严重后果。鉴于此，我们对XX企业的项目环境影响评价审批决定提出异议，以期引起相关部门的高度重视，并采取措施避免类似事件再次发生。

二、不服决定的具体理由

(1)针对XX企业项目环境影响评价审批决定，我们提出以下具体理由。首先，审批过程中存在程序违法问题。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，项目环境影响评价文件应在项目可行性研究报告批准后进行编制，而XX企业项目在可行性研究报告未获批准的情况下，便开始了环境影响评价文件的编制和审批流程。这一行为违反了法定程序，使得审批决定的合法性受到质疑。

(2)其次，审批过程中未充分考虑公众意见。根据《中华人民共和国环境影响评价公众参与办法》规定，项目环境影响评价文件编制过程中，应征求周边居民的意见。然而，在此次审批过程中，我们了解到，相关部门并未充分征求周边居民的意见，也未对公众意见进行有效反馈。这一做法不符合公众参与原则，可能导致项目实施后对周边居民生活产生不利影响。

(3)再次，环境影响评价报告存在数据失实、评估不严谨等问题。在审批过程中，我们发现环境影响评价报告中的数据与实际情况存在较大出入。例如，报告中预测的污染物排放量与实际监测数据相比，二氧化硫排放量偏高约50%，氮氧化物排放量偏高约30%。此外，报告对环境影响的评估也未充分考虑区域环境容量和生态保护红线。这些问题表明，环境影响评价报告存在重大缺陷，审批决定依据不足。

(4)此外，项目选址存在问题。XX企业项目选址位于我国某重要生态功能区，周边生态环境脆弱，生物多样性丰富。然而，在审批过程中，相关部门未充分考虑项目选址对生态环境的影响，也未采取有效措施避免生态破坏。这一决策与我国生态文明建设的要求相悖。

(5)最后，审批过程中，相关部门在评估项目对周边居民生活的影响时，未充分考虑居民的意见和诉求。在项目实施过程中，可能导致居民生活用水、用电、交通等方面受到严重影响。因此，我们认为该项目的环境影响评价审批决定不符合法律法规要求，不利于保护生态环境和保障公众利益。

三、请求事项及希望的处理结果

(1)本申请人针对XX企业项目环境影响评价审批决定提出异议，现正式向贵部门提出以下请求事项及希望的处理结果。首先，要求贵部门对XX企业项目环境影响评价审批决定进行全面复查，重点审查审批过程中是否存在程序违法、公众参与不充分、环境影响评价报告数据失实、评估不严谨等问题。同时，要求贵部门依法依规对项目环境影响评价报告进行重新编制，确保报告数据准确、评估严谨，符合相关法律法规和行业标准。

(2)其次，请求贵部门在复查过程中，充分征求周边居民的意见，确保公众参与的有效性和公正性。对居民的合理诉求和意见给予高度重视，并在审批决定中充分考虑。同时，要求贵部门对项目选址进行重新评估，确保项目实施不会对周边生态环境造成破坏，符合生态保护红线要求。此外，要求贵部门督促XX企业采取措施，降低污染物排放，确保项目实施过程中对周边环境的影响降至最低。

(3)最后，如果复查结果显示XX企业项目环境影响评价审批决定存在问题，我们请求贵部门依法撤销该决定，并要求XX企业重新进行环境影