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分布式光伏场站管理制度-两票管理

一、总则

(1)本制度旨在规范分布式光伏场站的安全运行管理，确保场站工作人员在操作过程中的人身安全和设备设施的安全。根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施安全工作规程》等相关法律法规，结合分布式光伏场站的特点，制定本制度。本制度适用于所有分布式光伏场站，包括但不限于新建、改建、扩建及在役的场站。

(2)本制度强调“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，要求场站建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。根据国家能源局发布的《分布式光伏发电项目管理规范》，分布式光伏场站应配备专职或兼职的安全管理人员，负责场站的安全监督和管理。同时，场站应定期开展安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

(3)为确保分布式光伏场站的安全运行，本制度明确了场站的安全设施配置标准。根据《分布式光伏发电工程验收规范》，分布式光伏场站应配备消防设施、防雷设施、接地装置等安全设施。例如，消防设施应包括灭火器、消防栓、消防水池等，防雷设施应包括避雷针、避雷带等，接地装置应确保接地电阻符合国家标准。此外，场站还应定期对安全设施进行检查和维护，确保其处于良好状态。以某地分布式光伏场站为例，该场站自实施本制度以来，未发生重大安全事故，安全生产形势稳定。

二、两票管理的基本要求

(1)两票管理是分布式光伏场站安全生产的重要制度，包括工作票和操作票两种。工作票用于规范场站内各项作业的安全操作流程，操作票则用于指导设备操作的具体步骤。根据《电力安全工作规程》的相关规定，两票管理的基本要求如下：所有作业人员必须熟悉并掌握两票的使用方法，确保作业过程中的安全。据统计，我国某省分布式光伏场站自实施两票管理以来，作业事故率降低了40%，有效提升了场站的安全管理水平。

(2)两票管理要求场站建立完善的票务管理制度，包括票务的申请、审批、执行、归档等环节。工作票的申请需由作业负责人填写，详细记录作业内容、安全措施、作业时间等信息。操作票则由操作人员填写，包括设备名称、操作步骤、注意事项等。以某市分布式光伏场站为例，该场站通过严格执行两票管理制度，确保了场站内设备操作的安全性。据该场站统计，自实施两票管理以来，设备故障率降低了30%，有效提高了设备的运行效率。

(3)两票管理要求场站对作业人员进行严格的培训和考核，确保其具备相应的操作技能和安全意识。场站应定期组织作业人员进行两票知识的培训，提高其对两票制度的认识。同时，场站应建立考核机制，对作业人员掌握两票知识的程度进行评估。例如，某地分布式光伏场站对作业人员进行了两票知识考核，考核合格率达到了95%。通过考核，场站进一步提高了作业人员的安全操作技能，为场站的安全稳定运行提供了有力保障。

三、两票管理的具体流程

(1)两票管理的具体流程分为以下几个步骤：首先，作业前，由作业负责人根据工作内容填写工作票，包括作业地点、作业内容、安全措施等详细信息。接着，工作票需经过安全生产管理部门的审核和批准。一旦工作票获得批准，作业人员应按照工作票中的内容进行作业准备。

(2)作业过程中，操作人员需填写操作票，详细记录操作步骤、时间、设备状态等。操作票应与工作票保持一致，并在操作过程中由作业负责人或指定的监督人员随时监控。若在作业过程中发现异常，应立即停止操作，并按照应急预案进行处理。例如，在某次分布式光伏场站设备检修中，操作票的使用确保了检修工作的安全有序进行。

(3)作业完成后，作业人员需填写操作票的结束部分，记录实际操作情况、存在的问题及改进措施。作业负责人应对操作票进行审核，确保作业的完整性和准确性。随后，操作票和工作票应一同归档，以便日后查询和追溯。此外，场站还应定期对两票管理的执行情况进行总结和评估，持续优化管理流程。以某场站为例，通过规范的两票管理流程，场站的作业效率提高了20%，同时确保了作业安全。

四、两票管理的监督检查

(1)两票管理的监督检查是确保制度有效执行的关键环节。场站应设立专门的监督检查小组，负责对两票管理制度的实施情况进行定期和不定期的检查。监督检查小组应由具备丰富经验和专业知识的人员组成，以确保检查的全面性和有效性。例如，某场站设立了一个由5人组成的监督检查小组，每月至少对两票管理执行情况进行两次全面检查。

(2)监督检查的内容主要包括：工作票和操作票的填写是否规范、完整；作业前的安全措施是否到位；作业过程中的安全操作是否符合要求；作业完成后是否及时进行了总结和归档。对于检查中发现的问题，监督检查小组应立即向场站安全生产管理部门报告，并提出整改建议。在实际操作中，某场站通过监督检查，发现并整改了10余项安全隐患。

(3)监督检查的结果应形成书面报告，并向场站全体员工通报。报告应详细记录检查时间、检查内容、发现的问题及整改措施。同时，场站应