公共部门人力资源开发与管理（孙柏瑛第二版）.ppt

公共部门人力资源开发与管理;第一篇;第1章导论;1.1人力资源管理与公共部门的根本概念;2.人力资源的一般特征

1〕人力资源生成过程的时代性与时间性

2〕人力资源的能动性

3〕人力资源使用过程中的时效性

4〕人力资源开发过程的持续性

5〕人力资源闲置过程的消耗性

6〕人力资源的特殊资本性

7〕人力资源的高增值性;1.1.2“人力资本〞理论与人力资源管理;;;1.1.3公共部门的含义与范围;1.公共部门的分类

由于人们在认定公共部门内涵和外延时采纳的标准和评价方式不同，所以，对公共部门范畴的界定并不统一。我们在分析公共部门的内在性质和外延范畴时，根据一系列标准和特征，将公共部门的范围和主要类型划分为以下几类：

第一类公共组织是指，公共部门体系中具有最为突出特征的一大类组织——拥有公共权力，制定和执行国家宪法、法律，维持社会秩序，从事社会公共事务管理，提供公共产品和公共效劳，运营经费全部来源于国家公共财政划拨，不以盈利为目的，追求公共利益实现的国家政权组织系统，包括国家各级立法机关、行政机关、司法机关和检察机关。;

第二类公共组织是指，由国家政权组织委托和授权的，从事公共效劳的，为公众提供科学、文化、医疗卫生等公共产品，其运营经费一局部来源于国家公共财政的划拨，一局部来源于为收回本钱向效劳接受者收取的费用，不以盈利为目的的组织体系。

第三类公共组织是指，由政府出资组建，生产社会需求的物质产品，以盈利和国有资产增值为目的，以企业化方式运营的组织体系，主要是指各种国有企业和公共公司〔publiccorporation〕。;1.2公共部门人力资源管理的性质;;1.2.2人事行政管理与人力资源管理的差异;1.3公共部门人力资源管理的目标;2.人力资源管理与开展在促进公共部门生产力方面具有举足轻重的意义;1.3.2推进公共部门的变革与创新，创造适于人才开发与成长的组织环境;1.4公共部门人力资源管理的根本功能;价值观;1.5本书的结构安排;;复习思考题;公共部门人力资源开发与管理;第一篇;第2章公共部门人事行政的根本制???安排;2.1国家公务员制度的缘起与理论根底;〔1〕社会经济背景

〔2〕社会政治背景

〔3〕思想文化背景

〔4〕经验借鉴背景;〔1〕社会经济背景;〔2〕社会政治背景;〔4〕经验借鉴背景;国家公务员制度建立的理论根底;;2.2国家公务员制度的特征与运行机制;2.2.2国家公务员制度的根本精神和运行机制;2.国家公务员制度的运行机制

〔1〕竞争机制

〔2〕保障机制

〔3〕鼓励机制

〔4〕更新机制

〔5〕监控机制;2.3国家公务员制度的开展与面对的挑战;2.3.2国家公务员制度面对的挑战;2.4中国公务员制度改革与完善;中国干部人事制度的根本特征;干部人事制度的问题;2.4.2中国公务员制度建立的目标及其实施;2.中国公务员制度的开展历程;中国公务员制度的特征;中国公务员制度的不断完善;;复习思考题;公共部门人力资源开发与管理;第一篇;第三章变革中的公共部门人事行政管理：迈向人力资源管理模式;3.1公共部门走向人力资源管理模式的变革动力;3.2变革中公共部门人力资源管理的价值与方向;;3.与公共组织目标相适应的弹性机制贯彻于公共部门人力资源管理过程的始终，灵活性、弹性化成为当今人事管理体系最为流行的和被优先选择的价值和策略。

4.突出以人事管理制度改革来拉动公共部门组织改革的作用。

5.以员工为中心的管理，开展员工鼓励、创新和参与的工作环境成为公共部门人力资源管理的重要策略。;3.2.2当今公共部门人力资源管理变革的价值与主要方向;;3.3变革中公共部门人力资源管理机构的角色和责任;3.3.2人力资源管理部门的管理责任与角色;;3.3.3人力资源管理部门的设置;〔1〕招募与任用部门的工作主要是要实现组织人力资源的获取、录用和任用。

〔2〕培训与开展部门的工作范围十分广泛，培训、开展的工作重点在于通过加强员工个人的资质和能力，提高员工的工作绩效和持续开展能力，从而提高整个组织的生产力水平，培训与开展部门起着组织开展专家的作用。

〔3〕绩效考核部门的主要工作目标是围绕着绩效评估过程，开展公平的绩效管理标准和方法，鼓励员工提高工作业绩，推进员工个人和组织整体的绩效水平。;〔4〕薪酬与福利部门在薪酬管理战略的框架下，从事着多方面的管理活动。它的主要任务是，在分析外部市场、人员供需状况和内部职位性质的根底上，对职位的