环境规划期末考试重点总结.docx

第一章

环境管理(environmentalmanagement)：

①从广义上讲，环境管理是指在环境容量的允许下，以环境科学的理论为基础，运用技术的、经济的、法律的、教育的和行政的手段，对人类的社会经济活动进行管理；

②从狭义上讲，环境管理是指管理者为了实现预期的环境目标，对经济、社会发展过程中施加给环境的污染和破坏性影响进行调节和控制，实现经济、社会和环境效益的统一。

环境规划(environmentalplanning)：

环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案。

环境规划的目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。

环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科学决策活动。

环境规划与管理的联系:：

1.规划职能是环境管理的首要职能。 Environmentalplanningistheprimedutyofenvironmentalmanagement.

2.环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。 Environmentalplanningandmanagementhavethecommoncore.

3.环境规划与管理具有共同的理论基础。 Environmentalplanningandmanagementhavethesametheoreticalbasis.

环境规划与管理的目标与任务(TargetAssignment)：

①目标：环境规划和管理的根本

目的就是通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐相处的原则，并以制度、法律、体制和观念的形式体现出来，创建一种可持续的发展模式和消费模式。目的是解决环境问题，协调社会经济发展与保护环境的关系。

②任务：转变人类社会的基本观念。

调整人类社会的行为(政府行为、市场行为、公众行为)。环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上去解决环境问题。

环境规划与管理的对象与手段(ObjectsMeans)：

①对象：

现代系统管理的“五要素论”对于环境规划和管理，其研究对象也应包括人、物、资金、信息和时空等5个方面；

人类社会经济活动主体的三个方面：个人、企业、政府。作为消费者，个人是环境规划和管理的主要对象。作为生产者，企业行为是环境规划与管理的重要对象。作为社会行为主体的政府，其行为对环境的影响是复杂的、深刻的。提供公共消费品和服务；掌握国有资产和自然资源的所有权、经营和管理权；运用行政和政策手段对国民经济实行宏观调控。

②手段：

a.行政手段：根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力。对环境资源保护工作实施规划和管理。

b.法律手段：是环境规划管理的一种强制性手段。

c.经济手段：是指利用价值规律。运用价格、税收、信贷等经济杠杆，充分发挥价值规律在环境管理过程的杠杆作用。

d.技术手段：指借助那些既能提高生产率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的工艺技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目标的手段。

e.宣传教育手段：是环境管理不可缺少的手段。环境宣传既是普及环境科学知识，又是一种思想动员。

第二章

环境保护的“32字方针：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民

中国环境与发展十大对策：

实行持续发展战略。

采取有效措施，防治工业污染。

(3)开展城市环境综合整治，治理城市四害。

(4)提高能源利用效率，改善能源结构。

(5)推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护。

(6)大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业。

(7)运用经济手段保护环境。

(8)加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。

(9)健全环境法规，强化环境管理。

(10)参照联合国环境与发展大会精神,制定我国行动计划

我国环境管理的基本政策：

(1)“预防为主,防治结合”政策：坚持科学发展观，把保护环境与转变经济增长方式紧密结合起来，积极发挥环境保护对经济建设的调控职能，对环境污染和生态破坏实行全过程控制，促进资源优化配置，提高经济增长的质量和效益。主要措施包括：一是把环境保护纳入国家的、地方的和各行各业的中长期和年度经济社会发展计划；二是对开发建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度；三是对城市实行综合整治。

(2)“污染者付费”政策：按照《环境保护法》