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医疗单位安全生产管理和考核规定

一、总则

一、总则

医疗单位安全生产管理是保障人民群众生命安全和身体健康的重要工作，是构建和谐社会的基础。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合我国医疗行业特点，特制定本规定。本规定旨在明确医疗单位安全生产管理的基本原则、组织机构、职责分工以及考核办法，确保医疗单位安全生产工作的有效实施。

我国医疗行业安全生产形势严峻，近年来，全国医疗单位发生多起安全生产事故，造成人员伤亡和财产损失。据统计，2019年全国医疗单位安全生产事故发生率为0.045%，事故死亡人数为50人。这些事故的发生，不仅严重影响了人民群众的健康权益，也给社会稳定带来了负面影响。因此，加强医疗单位安全生产管理，提高安全生产水平，已成为当务之急。

本规定的制定，旨在贯彻落实国家安全生产法律法规，强化医疗单位安全生产主体责任，提高医疗单位安全生产管理水平，有效预防和减少安全生产事故的发生。通过建立健全安全生产管理制度，加强安全生产教育和培训，开展安全生产检查与隐患排查治理，实施安全生产考核与奖惩，确保医疗单位安全生产形势持续稳定。

二、医疗单位安全生产管理的基本原则

1.安全第一，预防为主。医疗单位必须把安全生产放在首位，坚持预防为主，综合治理的方针，通过加强安全管理，提高安全生产水平，确保医疗工作的顺利进行。

2.统一领导，分级负责。医疗单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，各级领导要切实履行安全生产职责，确保安全生产措施得到有效落实。

3.依法治理，严格执法。医疗单位要严格遵守国家安全生产法律法规，加强安全生产监管，严格执法，确保安全生产法律法规得到有效执行。

4.科学管理，持续改进。医疗单位要运用现代管理方法，加强安全生产管理，不断改进安全生产措施，提高安全生产水平。

三、医疗单位安全生产管理组织机构及职责分工

1.医疗单位应设立安全生产委员会，负责制定安全生产管理制度，组织开展安全生产大检查，协调解决安全生产中的重大问题。

2.医疗单位应设立安全生产管理部门，负责安全生产日常管理工作，组织实施安全生产教育和培训，开展安全生产检查与隐患排查治理。

3.医疗单位应设立安全生产监督机构，负责对安全生产违法行为进行监督检查，对安全生产事故进行调查处理。

4.医疗单位应设立安全生产责任体系，明确各级领导和各部门的安全生产职责，确保安全生产责任落实到人。

5.医疗单位应设立安全生产应急管理机构，负责制定应急预案，组织开展应急演练，确保在发生安全生产事故时能够迅速有效地进行处置。

二、安全生产管理职责

(1)医疗单位主要负责人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其职责包括但不限于：建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入的有效实施，组织制定并实施安全生产事故应急救援预案，定期召开安全生产工作会议，及时解决安全生产工作中的重大问题。

(2)医疗单位各部门负责人对本部门安全生产工作承担直接责任。具体职责包括：组织实施本部门的安全生产规章制度和操作规程，确保本部门生产活动符合安全生产要求，组织开展本部门的安全生产教育和培训，定期对本部门安全生产状况进行检查，发现隐患及时整改，对本部门发生的安全生产事故承担相应责任。

(3)医疗单位全体员工应履行以下安全生产职责：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，积极参加安全生产教育和培训，提高自身安全生产意识，发现安全隐患及时报告，不违章作业，不擅自改变设备设施的安全性能，配合安全生产检查和隐患排查治理工作，共同维护医疗单位的安全生产环境。

三、安全生产教育和培训

(1)医疗单位应将安全生产教育和培训纳入年度工作计划，确保全体员工每年至少接受一次安全生产教育培训。根据《安全生产法》规定，医疗单位员工每年接受安全生产教育培训时间不少于24小时。例如，某大型医院在2020年组织了8000名员工参加安全生产教育培训，累计培训时间达到19200小时。

(2)安全生产教育培训内容应包括国家安全生产法律法规、安全生产规章制度、操作规程、安全生产技能、事故案例分析、应急处理措施等。例如，在某次安全生产教育培训中，通过案例分析，员工了解到一起因操作失误导致的火灾事故，事故发生后，医院立即启动应急预案，有效控制了火势，避免了更大的损失。

(3)医疗单位应采用多种形式开展安全生产教育和培训，如举办安全生产知识竞赛、安全操作技能演练、专题讲座等。例如，某医疗单位在2021年组织了安全生产知识竞赛，共有2000名员工参与，通过竞赛提高了员工对安全生产知识的掌握程度。此外，医院还定期组织应急演练，提高员工在紧急情况下的应急处置能力。

四、安全生产检查与隐患排查治理

(1)医疗单位应建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，确保