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古代中国地方行政制度
(2024-2025学年广东省深圳市高级中学期中考试)有学者认为,秦朝改分封制为郡县制,将全国分为36郡,各郡辖县若干,郡守、县令由朝廷任命,随时调动,防止割据互斗。郡县制确比分封制优良,所以成为历代不变的定制。“郡县制确比分封制优良”在于
A.神权与王权的高度结合
B.形成了中心垂直管理地方的形式
C.贵族政治取代官僚政治
D.以血缘关系为纽带形成国家政治结构
【参考答案】B
【解题必备】中国古代三大地方行政制度
分封制
郡县制
行省制
盛行的时代
奴隶社会的地方行政制度,盛行于西周
几乎盛行于整个封建社会
确立并盛行于元朝,基本为明清两朝所沿用
和中心政府的关系
诸侯国相对独立于中心政府,并且权力和地位可以世袭
郡、县是中心政府下属的地方行政机构,郡守和县令都由皇帝干脆任免
行省是中心最高行政机关——中书省的派出机构,其行政长官干脆对中书省负责
作用和影响
分封制虽在肯定时期内产生过一些主动作用,但长期推行不利于国家的统一和社会安定
不仅在当时有效地加强了中心集权,维护了国家的统一,而且经过后世的调整和补充,其主动作用愈益明显?
相识
由分封制到郡县制,主要反映了官吏任免原则的改变和进步;由宗法血缘关系到任命行政官员的改变,是政治制度进步的表现;由郡县制到行省制的改变,主要反映了中国古代地方行政区划的发展,反映了统一的多民族国家的发展
在分封制下诸侯带领周王所授之民向东迁徙,与当地原居民杂糅,从而初步打破了邦族界限,此现象主要说明
A.分封制有助于血缘政治向地缘政治转变
B.分封制促进了民族融合
C.分封制度加强了中心与地方联系
D.分封制有利于文化的传播
元朝行省实行圆议连署制与分领制相结合。圆议连署制下,数名行省正官共同议政决策,“事从公议”。分领制指“钱粮、兵甲、屯种、漕运”四大职事由正官分别执掌。这种权力运作方式
A.着眼于集体议政监督皇权
B.保障行省正官独立行使军政权力
C.继承了唐代三省运行机制
D.体现了行省正官之间的分权制衡
秦始皇二十六年(前221年),丞相王绾请封诸皇子为燕、齐,楚王,得到群臣的赞同。廷尉李斯力排众议,主见废分封,推行郡县制。秦始皇接受了李斯的建议,实行郡县制。秦始皇会接受李斯的建议主要是因为郡县制能
A.加强专制主义
B.将官制加以调整和扩充
C.加强中心集权
D.加强对地方的军事管理
1.【答案】A
2.【答案】D
【解析】材料“行省实行圆议连署制与分领制相结合”“圆议连署制下,数名行省正官共同议政决策……分领制……四大职事由正官分别执掌”体现出元朝行省正官之间权力相互分权与制衡,故D项正确;A项说法错误,错在“监督皇权”;B项说法错误,错在“独立”;唐朝的三省制是中心官制,故C项解除。
3.【答案】C
【解析】郡县制能够实现中心对地方的垂直管理,对地方的限制力加强,有利于加强中心集权,故答案为C项。郡县制作为地方行政制度,与加强专制主义关系不大,解除A项;B项是郡县制对官制的影响,解除;郡县制对地方管理的加强表现在多方面,D项说法片面,解除。
点睛:分封制下诸侯世袭,拥有领地,在领地内权力很大,简单形成地方割据势力,对中心构成威逼。郡县制下,官员由皇帝任免调遣,不得世袭,没有领地,只有俸禄,中心对地方的限制加强。
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