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三君主专制政体的演进与强化
一、法令出一
1.创立:秦始皇确立了“皇帝”制度。
2.特征:皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。
3.影响
(1)皇权带有独断性、随意性的特点,影响了国家政治决策的合理性。
(2)历代官僚体制的变更都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。
二、君权和相权
1.演化
西汉
汉武帝设立由皇帝左右亲信近臣组成的“中朝”与“外朝”制衡
唐代
中心设中书省、门下省和尚书省三省,尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部;三省的最高长官都是宰相,门下省下设政事堂,相权有所分散
宋代
设_中书门下为行政机构,职务相当于宰相。增设“参知政事”作为副宰相。设枢密院管军事,长官为枢密使;设三司以总理财政
元朝
大都沿用宋制
2.影响:有利于防范宰相专权;有利于加强统治,提高行政效率;有利于弥补宰相才能不足的缺陷。
三、中国古代王朝的监察体制
1.演化
(1)秦朝:中心和地方有特地负责监察的官员。
(2)西汉:汉武帝设十三州部刺史,监察地方政治。中心由御史大夫属下的官员担当。
(3)发展:唐代的御史台;宋朝的提点刑狱司;元朝的御史台。
2.评价
(1)主动:在肯定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。
(2)消极:专制制度的本质确定了监察体制的实际效能必定是有限的。
四、选官制度的历史变更
1.世官制:将官职限定在贵族范围内。
2.察举制:汉武帝时期,诏令中心和地方的主要行政长官向朝廷举荐人才的制度。
3.九品中正制:魏晋南北朝时期,以九品官人法为基础选拔官吏,九品官人法又称九品中正制。
4.科举制
(1)演化:隋朝创立,成为历朝主要的选官制度;明清八股取士。
(2)进步性:破除了世家大族垄断官场的情形,加强了中心集权;保证了行政人员的来源和文化素养,提高了行政效率;有益于社会重学风气的形成。
(3)局限性:考试科目及内容大都不出儒学经义的范围,选拔的多是缺乏进取精神和创建意识的人。
五、行省的设置
1.内容:元代全国分设十个行省;另有中书省直辖的“腹里”以及宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区,行省以下依次为路、府、州、县。
2.管辖:行省权力受中心节制;中心以监察机构进行监督,同时实行省官互迁等形式加以限制。
3.意义:便利了中心对地方的管理,对于加强中心集权,特殊是调整好中心和地方的关系具有重要的意义。
[灵巧识记]
1.君主专制的演进与强化
2.三省六部制的运行机制
3.选官制度的演化及标准
[概念阐释]
1.古代监察的弹劾制
弹劾是古代监察的一项重要权力,自秦代就已产生,到了魏晋之后,弹劾之权达到“分督百僚,自皇太子以下,无所不行”的地步。唐代时期,御史还可以依据风闻弹劾。所谓风闻,就是御史可以依据道听途说,片言汇报,在没有真凭实据的状况下,仍可提出弹劾。
2.八股取士
明清选拔官吏沿用科举制度。科举考试只许在四书五经范围内命题,文体严格限于八股文,应考者不能发挥个人见解,故名“八股取士”。明清统治者采纳“八股取士”的方式来禁锢学问分子的思想。
[易错提示]
1.唐代中书省不同于元代中书省。唐代的中书省是中心决策机构之一,掌管国家政令的草拟;元代中书省是全国最高行政机构,掌管六部。
2.行省制度并非否定郡县制。行省制并不是对郡县制的否定,而是继承基础上的发展,反映了中国古代行政区划的进一步发展完善。
1.我国古代自秦朝以来皇权至上,法令出一。在君权与相权的冲突发展中,相权不断被分化、减弱,君主专制得到加强。
2.中国古代王朝设置监察机构,在肯定程度上有利于监督官员规范执政。但专制制度的本质确定了其监察效能是有限的。
3.中国古代选官制度的演进经验了“世官制”“察举制”和“科举制”三个阶段。
4.行省制度是对郡县制度的继承和发展,加强了中心集权,适应了统一多民族国家发展的须要。
中国古代君权与相权的冲突与斗争
[材料一]论中国政治制度,秦汉是一个大变动。唐之于汉,也是一大变动。
——钱穆《中国历代政治得失》
(1)上述材料中的两次大变动分别是指什么?有何共同点?
[教你读史]
中心词:“变动”。即政治制度在秦汉、隋唐时期的创新性举措,据此再概括其共同点。
[提示]变动:第一次指秦汉时期的皇帝制、三公九卿制、郡县制;其次次是指隋唐的三省六部制。共同点:官员之间相互牵制和监督,最终集权于皇帝。
[材料二]慢慢地,这些考试(指科举)起先集中于文学体裁和儒家正统观念,最终的结果是形成一种制度,为中国供应了一种赢得欧洲人敬重和艳羡的、有效稳定的行政管理……只要中国仍相对地孤立在东亚,它就会接着供应稳定性和连续性。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(2)据材料二并结合所学学问,说明科举制所具有的政治、思想以及整体的综合功能。
[教你读史]
分层提炼信息:①科举
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