2025年城乡风貌整治提升行动方案.docxVIP

PAGE

1-

2025年城乡风貌整治提升行动方案

一、总体目标与原则

(1)2025年城乡风貌整治提升行动旨在通过综合施策，全面提升城乡人居环境，推动城乡融合发展。具体目标包括：实现城市建成区绿化覆盖率提高到40%，农村人居环境整治率达到90%，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。以北京市为例，截至2023年底，城市绿化覆盖率已达38.3%，农村人居环境整治率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到99.8%，为全国城乡风貌整治提供了示范。

(2)行动将遵循以下原则：一是坚持绿色发展，强化生态修复，推进城乡生态空间一体化；二是坚持因地制宜，充分考虑地方特色和历史文化传承，打造具有地方特色的城乡风貌；三是坚持问题导向，聚焦城乡风貌中的突出问题，实施精准治理；四是坚持共建共享，鼓励公众参与，形成全社会共同推进城乡风貌整治提升的良好氛围。例如，浙江省湖州市在城乡风貌整治中，结合当地文化特色，打造了一批具有江南水乡风貌的特色小镇，吸引了大量游客。

(3)本行动将围绕优化城乡空间布局、提升建筑风貌、改善基础设施、加强生态环境建设等方面展开。在优化城乡空间布局方面，将实施“两违”治理，拆除违建面积超过2000万平方米。在提升建筑风貌方面，将开展建筑风貌整治，对老旧建筑进行风貌改造，预计改造面积超过5000万平方米。在改善基础设施方面，将推进城乡供水、供电、排水、通信等基础设施的升级改造，预计投资超过1000亿元。在加强生态环境建设方面，将加大绿化造林力度，新增绿化面积达到1000平方公里。

二、整治提升重点与措施

(1)整治提升重点之一是加强城乡规划与设计，强化城乡规划的科学性和前瞻性。具体措施包括完善城乡规划体系，制定城乡风貌规划导则，明确风貌整治提升的方向和目标。在规划设计中，注重历史文化保护与传承，挖掘地方特色，推广绿色建筑和海绵城市理念。例如，在江苏省苏州市的城乡风貌整治中，通过引入国际知名设计团队，结合传统园林艺术，打造了一批具有国际视野和文化底蕴的居住区。

(2)第二个重点是对城乡建筑风貌进行整体提升。措施包括对老旧建筑进行风貌改造，推广现代建筑与历史文脉相结合的设计理念，对新建建筑实施风貌管控，确保建筑风貌与周边环境协调。此外，对城乡道路、桥梁、广场等公共空间进行景观提升，增加城市绿道、休闲设施，提升居民生活品质。例如，在浙江省杭州市的城乡风貌整治中，通过实施“一江两岸”景观提升工程，将钱塘江沿岸打造成集观光、休闲、文化于一体的城市景观带。

(3)第三个重点是优化城乡基础设施，提升城乡公共服务水平。具体措施包括加强供水、供电、排水、通信等基础设施的改造升级，提高城乡基础设施的智能化水平。推进城乡垃圾处理设施建设，实现垃圾资源化利用和无害化处理。同时，完善城乡公共服务设施，增加公共文化、体育、医疗等设施供给，提升城乡公共服务均等化水平。例如，在广东省深圳市的城乡风貌整治中，通过建设一批高标准的文化场馆和社区服务中心，满足了居民日益增长的精神文化需求，提升了城市的整体形象。

三、实施保障与监督

(1)实施保障方面，建立健全城乡风貌整治提升工作协调机制，明确各部门职责分工，形成合力。设立专项基金，确保整治提升行动的资金需求。同时，加强技术研发和创新，推广先进适用技术，提高整治提升工作的科技含量。以山东省济南市为例，通过成立专门的城乡风貌整治提升领导小组，确保了整治工作的顺利推进。

(2)监督方面，建立城乡风貌整治提升行动的绩效考核体系，对各级政府、相关部门和项目负责人进行考核。设立监督举报平台，畅通群众监督渠道，对违法违规行为进行严肃查处。同时，开展定期检查和不定期抽查，确保整治提升工作的质量和进度。在四川省成都市，通过引入第三方评估机构，对城乡风貌整治项目进行专业评估，有效提高了整治工作的透明度和公正性。

(3)持续跟进和总结评估是确保整治提升行动效果的关键。建立长效管理机制，将整治提升成果纳入城乡管理日常工作中，实现常态化管理。对整治提升行动进行阶段性总结，提炼经验，推广成功案例。同时，加强宣传引导，提高公众对城乡风貌整治提升工作的认知度和参与度，形成全社会共同参与的良好氛围。在天津市的城乡风貌整治中，通过开展“美丽家园”建设活动，引导居民积极参与到城乡风貌整治提升行动中来，取得了显著成效。