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2025年-行政事业单位合同管理制度

第一章合同管理制度概述

第一章合同管理制度概述

(1)随着我国社会主义市场经济的不断发展，行政事业单位在履行公共管理和服务职能过程中，合同作为一种重要的法律手段，其规范化和标准化管理显得尤为重要。为了加强行政事业单位合同管理，提高合同签订和履行的效率和合法性，保障国家利益和公共资源的安全，2025年将全面实施新的合同管理制度。

(2)新的合同管理制度将涵盖合同签订、履行、变更、解除、终止以及争议解决等全过程，旨在通过建立健全的合同管理制度体系，规范合同行为，明确合同各方权利义务，提高合同管理水平。同时，将引入合同风险评估机制，对合同签订前进行风险评估，从源头上预防合同风险。

(3)合同管理制度概述中还包括了合同管理的组织架构和职责分工。行政事业单位应设立专门的合同管理部门，负责合同的审核、签订、履行、变更、解除等工作。同时，明确各级领导和相关部门在合同管理中的职责，确保合同管理工作的高效、有序进行。此外，还将加强对合同管理人员的培训和考核，提升其专业素质和业务能力。

第二章合同签订与履行

第二章合同签订与履行

(1)合同签订是行政事业单位合同管理的关键环节，必须遵循合法性、合规性和真实性原则。合同签订前，需对合同主体资格、合同标的、合同条款进行严格审查，确保合同内容合法、合规。合同签订时，应采用书面形式，明确合同各方权利义务，包括合同履行期限、质量要求、付款方式、违约责任等关键条款。同时，合同签订过程应记录在案，以备日后查询和审计。

(2)合同履行是合同管理的重要阶段，要求合同各方按照合同约定全面履行义务。在合同履行过程中，行政事业单位应建立健全合同履行监督机制，对合同履行的进度、质量、安全等方面进行全过程监控。合同履行期间，如遇特殊情况导致合同不能按期履行，应及时通知对方，并采取必要的补救措施。此外，行政事业单位应加强对合同履行情况的评估，确保合同目标的实现。

(3)合同履行完毕后，行政事业单位应及时进行合同档案的整理和归档，确保合同档案的完整性和可追溯性。合同档案应包括合同文本、签订依据、履行情况、变更情况、解除情况、争议处理等相关资料。同时，对合同履行情况进行总结分析，评估合同执行效果，为今后的合同签订和管理工作提供参考。在合同履行过程中，如出现争议，应积极寻求协商解决，如协商不成，可依法申请仲裁或提起诉讼。行政事业单位应积极配合，依法维护自身合法权益。

第三章合同变更与解除

第三章合同变更与解除

(1)合同变更是指合同在履行过程中，因客观情况发生变化，经合同各方协商一致，对合同内容进行修改或补充的行为。合同变更需遵循公平、自愿、合法的原则，并应采用书面形式。合同变更涉及合同标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和方式等内容的，应当及时通知对方，并作为合同附件。

(2)合同解除是指在合同有效期内，因一方违约或不可抗力等原因，导致合同无法继续履行，经合同各方协商一致或依法定程序，使合同权利义务关系终止的行为。合同解除分为协议解除和法定解除。协议解除需合同各方达成一致意见，法定解除则依据法律规定进行。合同解除后，各方应按照约定承担相应的法律责任。

(3)合同变更与解除过程中，行政事业单位应严格按照法律法规和合同约定操作，确保合同变更与解除的合法性和有效性。合同变更与解除的决策过程应进行详细记录，包括变更或解除的原因、过程、结果等。同时，行政事业单位应加强对合同变更与解除后的后续管理工作，如合同档案的更新、合同履行情况的调整等，以维护合同各方合法权益。在合同变更与解除过程中，如涉及国家利益、公共资源或第三方权益，应报请有关部门审批。

第四章合同管理信息化与监督

第四章合同管理信息化与监督

(1)2025年行政事业单位合同管理信息化建设将得到全面推进，通过引入先进的信息化手段，实现合同管理的数字化、智能化。信息化系统将涵盖合同签订、履行、变更、解除等全过程，实现合同信息的实时查询、统计和分析。系统还将具备风险评估、预警提示等功能，有助于及时发现和预防合同风险。信息化系统的应用将提高合同管理效率，降低管理成本，确保合同管理的透明度和公正性。

(2)合同管理监督机制是保障合同管理制度有效实施的重要手段。行政事业单位应建立健全内部监督机制，设立专门的监督部门或指定专人负责合同监督工作。监督内容主要包括合同签订的合法性、合规性，合同履行的及时性和有效性，合同变更和解除的合理性等。同时，加强对合同管理人员的培训和考核，确保其具备相应的专业能力和职业道德。

(3)行政事业单位还应接受外部监督，包括上级主管部门的检查、审计机关的审计以及社会公众的监督。通过外部监督，可以及时发现和纠正合同管理中的问题，提高合同管理水平。此外，应定期对合同管理情况进行自我评估，总结经