扬州市旅游产业（2010-2012）三年发展行动计划.docx

扬州市旅游产业（2010-2012）三年发展行动计划

一、我市旅游产业定位和发展目标

（一）总体定位

按照旅游发展产业化的原则，以文化旅游为主体、休闲度假旅游为突破，以国际化、标准化、品牌化、特色化为导向，把旅游产业打造成为扬州的支柱产业、富民产业和营销幸福的产业，建成旅游产业强市。

（二）发展目标

1、产业效益目标。到2012年底，接待旅游人数超过3500万人次，旅游总收入超过400亿元，其中：接待入境游客70万人次，旅游创汇6亿美元。旅游业增加值占服务业增加值比重达20％，占GDP比重超过6%。旅游者人均消费达到1200元以上，其中购物消费占旅游总支出27％以上。

2、产业规模目标。重点培育规模型旅游企业。到2012年底，旅游景区总数达到70家；旅游休闲产业要素集聚街（园）区达到5个；全市星级饭店达到70家，年营业额超5000万元的旅行社达到2家。

3、产业素质目标。培育一批在国际国内有一定影响力的扬州旅游知名品牌。到2012年底，国家3A级以上旅游景区达到18家；星级乡村旅游示范点达到15家；四星级以上饭店达到20家，其中五星级饭店3家以上；建成具有咨询、投诉和旅游救助功能的旅游综合服务信息平台。

二、总体发展布局

以观光旅游、休闲度假、文化体验、商务会展等多元旅游业态为内核，加快“一城（主城区）一轴（古运河和大运河沿线风光轴）四片（东片养生休闲度假区、南片滨江时尚休闲度假区、西片运动健身休闲体验区、北片环湖自然生态旅游区）”旅游板块建设，着力构建结构合理、功能完备、要素配套的旅游产业体系。

重点突出“一心一线”，即以蜀冈-瘦西湖风景名胜区为核心，将平山堂（大明寺、鉴真图书馆）——瘦西湖景区（宋夹城遗址）——盐阜路两侧（个园、汪氏小苑、“双东”历史街区、史可法纪念馆、扬州八怪纪念馆、工艺坊）——泰州路（扬大烹饪学院、基督教堂）——南通西路（吴道台宅第、1912街区、卢氏盐商古宅）——徐凝门街（何园）等文化旅游景点“串联”成为扬州旅游的精品线。

三、重点工作

（一）以“品牌化”战略为重点，提升旅游产品竞争力

集中人力、财力、智力，加快打造、培育、提升旅游新品、精品和名品，着力引进、重组和锻造“吃住行游购娱”产业链上的龙头企业。在快速发展城区旅游的同时，加速打造“一县一品”特色旅游产品，全面提升扬州旅游核心竞争力。

1、围绕精致化提升文化旅游。深度挖掘和弘扬扬州地方文化，加强历史文化解读，加大文化博览城建设力度，加快大运河、扬州盐商历史遗迹等申遗步伐，彰显城市文化特质，提升城市文化竞争力。放大“国家文化旅游示范区”品牌效应，把蜀冈-瘦西湖风景区打造成国际一流的文化旅游景区，实现境外旅游者消费占景区收益的10%以上。以“双东”历史文化街区、教场市井民俗生活街区、南河下盐商生活街区保护复兴、完善功能为重点，形成古城区明清文化旅游展示区。建设城市北区汉文化、隋文化旅游带和新城西区时尚创意旅游区，丰富文化旅游内涵。积极引导和培育“月光经济”，集中开辟扬剧、木偶剧、扬州曲艺等专业演出场馆，打造特色鲜明、雅俗共赏的演艺精品，促进夜间消费。

2、围绕特色牌主攻休闲旅游。整合放大优势资源，走新颖化、差异化发展之路，重点打造适合不同消费群体的多层次、多元化休闲旅游产品体系。全面延伸古运河游览线，深化完善古运河沿线景观，打造综合旅游产业带，创响古城水上风情游品牌。重点包装县（市、区）生态、休闲、度假旅游精品，串点成线、连线成片，与城区旅游形成互动，拓宽全市旅游支撑面。实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的“农家乐”体验休闲旅游。树立创意旅游理念，加快开发商务旅游、会展旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、汽车自驾旅游等新型休闲旅游，形成旅游经济新的增长点。

3、围绕精品线凸显“一心一线”。以“精致的代表”为主旨，改造提升瘦西湖南岸沿线景区和南门东堤区域；充实调整万花园、宋夹城旅游项目，围绕宋夹城周围水域打造国际休闲度假社区；以儿童娱乐为主题，在动物之窗板块增添体验、参与、历险、娱乐型项目；以大明寺、鉴真图书馆为中心，按照唐代风韵和日本风格设计、建设樱花大道及周边建筑，丰富核心景区内涵，将景区建成国际一流的世界级公园。加强盐阜路一线旅游线路、经营业态的规划、策划，开通从平山堂至何园的陆上旅游巴士专线，沟通瘦西湖与古运河水系，延伸与完善水上旅游专线，形成独具竞争力和吸引力的旅游精品。

（二）以“国际化”战略为导向，提升旅游市场竞争力

旅游国际化是城市国际化的先导。实施旅游国际化战略，营造高品质的国际旅游环境，彰显城市个性和魅力，有力提升扬州在国际旅游市场的知名度和竞争力。

1、市场营销国际化。积极推行“区域联动、行业联合、企业联手、媒体联姻、电子联网”的大旅游促销战略，重点在央视九台、ChinaDaily、ShanghaiDaily等媒体对境外