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浅议行政单位会计“双分录”问题及对策

一、行政单位会计“双分录”问题概述

行政单位会计“双分录”问题是指在会计核算过程中，由于会计科目设置、账务处理不规范或者人为操作失误，导致同一笔经济业务在会计凭证中重复记录，形成两笔分录的现象。这一问题的存在，不仅影响了会计信息的真实性和准确性，也给行政单位的财务管理带来了诸多困扰。据统计，我国行政单位在近年来的财务审计中，因“双分录”问题被查出的问题占比高达30%以上，其中，县级以下行政单位问题尤为突出。例如，某市某区行政单位在2019年度的财务审计中，共发现“双分录”问题20余起，涉及金额达500万元。

行政单位会计“双分录”问题的具体表现多种多样，主要包括会计科目设置错误、会计凭证不规范、会计核算流程混乱等。以会计科目设置错误为例，部分行政单位在会计科目设置上缺乏统一规范，导致会计科目使用混乱，进而引发“双分录”问题。此外，会计凭证的不规范也容易导致“双分录”的发生。如某市某区某行政单位在2018年度的财务审计中，就因会计凭证不规范，导致同一笔业务重复记录，涉及金额达200万元。这些问题不仅影响了会计信息的真实性，还可能为不法分子提供了可乘之机。

为了解决行政单位会计“双分录”问题，相关部门已经采取了一系列措施。例如，加强会计人员的专业培训，提高其业务水平；完善会计制度，规范会计科目设置和会计凭证的填写；加强财务审计，及时发现和纠正“双分录”问题。以某省为例，自2017年以来，该省对行政单位会计“双分录”问题进行了专项整治，共查处问题2000余起，涉及金额超过10亿元，有效提高了行政单位的财务管理水平。然而，要彻底解决这一问题，还需从源头上加强制度建设，提高会计人员的责任意识，确保会计信息的真实性和准确性。

二、行政单位会计“双分录”问题的具体表现

(1)行政单位会计“双分录”问题的具体表现之一是会计科目设置不当。例如，某市某区某行政单位在2018年度的财务报表中，将同一笔支出款项分别记入了“办公费”和“差旅费”两个科目，导致该笔支出在财务报表中重复列支，增加了行政单位的支出总额，虚增了行政单位的财务负担。

(2)另一表现是会计凭证不规范，如填写错误或遗漏。在某省的一次财务审计中，发现某县行政单位在处理一笔办公用品采购业务时，会计凭证上未注明采购物品的具体名称和数量，仅以“办公用品”一笔带过，导致审计人员无法核实采购的真实性和合理性。

(3)会计核算流程混乱也是“双分录”问题的一种表现。例如，某市某区某行政单位在处理一笔固定资产报废业务时，未按照规定的流程进行资产报废审批和账务处理，而是直接在账上进行了报废处理，导致该笔固定资产的账面价值与实际价值不符，影响了财务报表的真实性。据审计结果显示，该单位此类问题涉及金额超过100万元。

三、行政单位会计“双分录”问题产生的原因分析

(1)行政单位会计“双分录”问题产生的一个重要原因是会计制度不完善。在当前行政单位会计制度中，部分会计科目设置不合理，缺乏明确的操作规范，导致会计人员在处理经济业务时难以准确判断如何设置会计科目。此外，会计制度中的审批流程不明确，会计人员在实际操作中可能对审批权限和程序理解不清，导致同一笔业务在不同环节重复核算。以某省某市某区某行政单位为例，由于会计制度不完善，该单位在处理一笔固定资产购置业务时，财务部门与资产管理部门的账务处理存在差异，导致“双分录”问题发生。

(2)会计人员业务水平参差不齐也是导致“双分录”问题的重要原因。行政单位会计人员的专业背景、学历层次和实际工作经验存在较大差异，部分会计人员缺乏系统的会计知识培训，对会计核算原则和会计科目设置理解不透彻，容易在处理经济业务时出现错误。此外，随着行政单位经济业务的日益复杂化，会计人员面对的新情况、新问题不断增加，如果不能及时更新知识结构，就难以应对新情况下的会计核算需求。据某市财务审计部门统计，2019年度审计的行政单位中，因会计人员业务水平不足导致“双分录”问题发生的占比较高。

(3)管理层对会计工作的重视程度不足，以及缺乏有效的内部控制机制，也是“双分录”问题产生的重要原因。在部分行政单位，管理层对会计工作的重视程度不高，对会计信息质量的监管不够严格，导致会计人员在处理业务时缺乏约束力。同时，缺乏有效的内部控制机制，使得会计核算过程缺乏监督，增加了“双分录”问题的发生概率。以某县某部门为例，由于缺乏有效的内部控制，该部门在2018年度的财务审计中，共发现“双分录”问题30余起，涉及金额达200万元。这些问题表明，加强管理层对会计工作的重视，完善内部控制机制，是预防和解决“双分录”问题的关键。

四、针对行政单位会计“双分录”问题的对策建议

(1)针对行政单位会计“双分录”问题，首先应加强会计制度的完善和修订。通过制定更加详