养老服务产业政策解读及发展现状.pptxVIP

养老服务产业政策解读及发展现状北京众信伟业投资股份有限公司项目部二〇一三年十一月

目录一、养老产业市场背景二、养老产业政策红利三、养老产业现状与发展趋势

2010年“六普”与1982年“三普”时相比，我国老年人口比例上升了3.96个百分点。全国市场

一、养老产业市场背景中国老龄化趋势预测（2010年~2050年）：中国人口老龄化趋势明显，在2035年左右达到高峰。2035年60岁及以上老年人口总数将达到4.1亿人，占总人口的比重为27.6%；65岁及以上老年人口总数为3.1亿人，占总人口的比重为20.6%；80岁及以上高龄老年人口数量将超过6000万人，占总人口的比重为4.2%，占60岁及以上老年人口的比重将达到15.2%。

北京市民政局副局长李红兵表示：北京现在每天新增老龄人口超过400人，每年新增老年人人数达到15万之多。报告预测，2020年北京常住老年人口将超过400万，占总人口的20%左右；2030年北京常住老年人口将超过500万，占总人口的30%左右。据《2012北京老龄产业研究报告》披露：北京于1990年进入老龄化社会，且人口老龄化发展速度不断加快。1990年，北京市的常住老年人口为110万，占总人口的10%。截至2012年底，北京市60岁及以上户籍老年人口达262.9万，占户籍总人口的20.3%；80岁及以上户籍老年人口42.6万，占户籍总人口的3.3%。北京市场

按照“9064”养老格局，北京市90%的老人要居家养老，6%在社区养老，有4%（截止2013年底，约11.12万），需要进入专门的机构养老。北京市2013年规划养老服务设施用地100公顷。2020年计划建成机构养老床位16万张。

2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》指出：要通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。各级政府要加大投入，安排财政性资金支持养老服务体系建设。落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税。消除民众养老医疗顾虑4月17日，国务院常务会议

2013年《北京市人民政府关于加快推进养老服务产业的发展意见》指出：引导社会资本投资养老机构，鼓励社会力量举办社会化、规模化的养老机构，落实国家支持养老服务业的税费优惠政策。加大养老服务产业融资力度。设立支持养老服务产业发展的投资引导基金，发挥杠杆放大效应，撬动更多社会资本，培育和扶持养老服务企业发展。《意见》格外强调，“将养老服务业发展纳入国民经济和社会发展规划，列为服务业重点发展领域”。

2013年《关于加快北京市养老机构建设的实施办法》基本原则：政府主导、社会主体。建立支持养老机构发展的公共财政投入机制，鼓励、吸引和支持社会资本投资建设养老机构，逐步实现投资运营主体多元化。社会资本愿意投资建设养老机构的，优先支持其建设；在社会资本建设的养老机构不足以满足老年人入住需求时，由政府补充投资建设。总体目标：到2015年，本市养老机构养老床位数达到12万张，每千名老人拥有的养老机构养老床位数达到38张。到2020年，本市养老机构养老床位数达到16万张，每千名老人拥有的养老机构养老床位数达到40张。养老产业政策红利

鼓励与扶持政策（一）、划拨供地：社会资本投资建设的养老机构，依法采取划拨方式供地。（二）、建设补贴：社会资本进行新建、扩建养老机构时，给予一次性建设资金支持，政府补贴将由原来每张床位8000元至16000元的市级支持标准提高到2万元至2.5万元，并且区级资金还要按照1:1的比例配套支持。两项补贴相加，一个床位的建设补贴支持最高可达5万元。（三）、运营补贴：对社会资本投资建设的养老机构接收生活能够自理老年人的，补贴标准由原来的200元/人/月提高至300元/人/月；接收生活不能完全自理老年人的，补贴标准由原来的300元/人/月提高至500元/人/月。对因提高补贴标准而产生的财政支出增量部分，由市级和区(县)财政按照1:1比例负担，同时鼓励区(县)政府对属地床位给予额外补贴。

（四）、物业优