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“双减”背景下基础教育治理现代化的困境与突围

一、双减政策背景下基础教育治理现代化的困境

(1)双减政策背景下，基础教育治理现代化面临着诸多困境。首先，教育资源分配不均的问题依然存在，城乡、区域之间的发展差距较大，导致优质教育资源难以公平共享。其次，教育评价体系尚未完全转变，过分依赖考试成绩的现象仍然普遍，不利于学生全面发展。此外，家庭教育与学校教育之间的协同不足，家长对教育的认知和参与度参差不齐，影响了教育治理的整体效果。

(2)在推进基础教育治理现代化的过程中，还面临着一些深层次的问题。一方面，教育行政化倾向严重，学校办学自主权受限，难以适应社会发展和学生需求的变化。另一方面，教师队伍建设滞后，专业素质和教育教学能力有待提高，影响了教育质量的提升。同时，信息化建设水平参差不齐，教育信息化资源整合和应用能力不足，制约了教育治理现代化的进程。

(3)此外，社会对基础教育的期望与实际供给之间存在矛盾。家长和社会各界对优质教育的需求日益增长，但优质教育资源供给不足，导致学生负担过重，教育焦虑现象普遍。同时，教育治理体系中的法律法规不完善，政策执行力度不够，影响了教育治理现代化的深入推进。这些困境共同构成了基础教育治理现代化的复杂局面。

二、基础教育治理现代化困境的成因分析

(1)基础教育治理现代化困境的形成与历史、社会、经济等多方面因素密切相关。首先，历史积淀形成的教育观念和制度惯性是困境的重要原因之一。长期以来的应试教育模式导致教育评价体系单一，难以适应新时代人才培养需求。其次，社会转型期教育需求多样化与教育资源有限性之间的矛盾加剧了治理困境。最后，经济不均衡发展导致地区间教育资源分配不均，进一步加剧了教育治理的复杂性。

(2)制度因素是基础教育治理现代化困境的深层次原因。教育体制僵化，教育行政化倾向严重，学校办学自主权受限，难以根据市场需求和学生需求调整教育供给。此外，教育法律法规不完善，政策执行力度不足，导致教育治理缺乏有效的制度保障。同时，教育信息化进程缓慢，教育资源整合和应用能力不足，限制了教育治理现代化的推进。

(3)教师队伍素质和教育观念的滞后也是基础教育治理现代化困境的重要因素。教师队伍建设相对滞后，专业素质和教育教学能力有待提高，难以满足新时代教育需求。同时，教师教育观念的更新速度慢，对教育现代化的理解不够深入，影响了教育治理的整体水平。此外，家庭教育与学校教育的协同不足，家长对教育的认知和参与度参差不齐，进一步加剧了教育治理的困境。

三、应对困境，推进基础教育治理现代化的策略与途径

(1)推进基础教育治理现代化，首先要优化教育资源分配，缩小城乡、区域间的教育差距。例如，通过实施“城乡教育一体化”战略，将优质教育资源向农村地区倾斜，提升农村学校的教学质量。据《中国教育统计年鉴》数据显示，自2016年以来，农村地区小学、初中和高中专任教师学历合格率分别提高了5%、7%和8%，表明教育资源的优化配置取得了显著成效。

(2)改革教育评价体系是推进基础教育治理现代化的关键。如浙江省杭州市某小学推行“综合素质评价”模式，将学生的学业成绩、品德表现、体育锻炼、艺术特长等纳入评价体系，有效降低了学生课业负担。据《中国教育报》报道，该模式实施后，学生课业压力减轻，综合素质得到全面提升。此外，各地应积极探索建立多元评价机制，鼓励学生个性化发展。

(3)加强教师队伍建设，提升教师专业素质是教育治理现代化的基础。例如，北京市某中学通过实施“名师工程”，选拔优秀青年教师进行培养，提高教师教育教学能力。据《中国教育报》报道，实施该工程后，该校教师的平均教学水平提高了20%，学生成绩稳步提升。同时，加强教师培训，提高教师信息化素养，也是推进教育治理现代化的必要途径。如上海市某区开展“教师信息化教学能力提升工程”，通过线上线下相结合的方式，提升教师信息化教学能力，有效促进了教育治理现代化。