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未公开招投标的法律后果(3)

一、违反未公开招投标的法律责任主体

(1)违反未公开招投标的法律责任主体主要包括招标人、招标代理机构以及参与招投标活动的投标人。招标人是项目的主办单位，对于违反招投标规定的行为负有直接责任。招标代理机构在招投标过程中，若未按照法律规定履行职责，如泄露招标信息、弄虚作假等，同样要承担法律责任。而投标人若在招投标过程中，提供虚假材料、串通投标等违法行为，也将成为法律责任主体。

(2)在未公开招投标中，招标人的法律责任主体地位尤为重要。招标人必须严格按照法律法规的规定进行招投标活动，否则将面临行政处罚，包括罚款、吊销招标人资格等。此外，如果招标人的违法行为造成公共财产损失，还可能涉及刑事责任。招标代理机构作为招标人的代理人，其法律责任主体地位与招标人相似，同样需要承担相应的法律责任。

(3)投标人在未公开招投标中的法律责任主体地位主要体现在其参与招投标活动的行为上。投标人必须依法参与招投标活动，不得采取不正当手段获取中标资格。若投标人存在虚假投标、串通投标等违法行为，将面临罚款、取消中标资格等处罚。同时，若投标人的违法行为给招标人或其他投标人造成损失，投标人还需承担相应的民事赔偿责任。因此，投标人作为未公开招投标的法律责任主体，必须严格遵守相关法律法规。

二、未公开招投标的法律责任形式

(1)未公开招投标的法律责任形式主要包括行政处罚和刑事责任。在行政处罚方面，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，对于违反未公开招投标规定的招标人、招标代理机构和投标人，可以处以罚款、没收违法所得、暂停或取消招标代理资格、取消投标资格等处罚。例如，某市公共资源交易中心在2019年对一起未公开招投标案件进行了处罚，涉案招标人因未按规定公开招标信息，被罚款50万元，并取消其一年内的招标代理资格。

(2)在刑事责任方面，未公开招投标的行为可能构成刑法中的相关罪名，如串通投标罪、虚假招标罪等。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，串通投标罪的最高刑罚可达三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；若情节严重，则可处以三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。例如，某工程项目在2018年发生了一起串通投标案，涉案投标人因串通投标罪被判处有期徒刑一年，并处罚金10万元。

(3)除了行政处罚和刑事责任，未公开招投标的法律责任形式还包括民事责任。民事责任主要涉及赔偿损失，即因违法行为给他人造成损失时，违法行为人需承担相应的赔偿责任。在招投标领域，民事责任主要表现为合同违约责任和侵权责任。例如，在2017年的一起招投标案件中，招标人因未公开招投标导致投标人损失200万元，最终法院判决招标人赔偿投标人经济损失200万元。此外，民事责任还包括违约金、损害赔偿金等形式，具体数额由法院根据案件具体情况确定。

三、未公开招投标的法律责任追究程序

(1)未公开招投标的法律责任追究程序首先由行政机关进行监督检查。行政机关依法对招投标活动进行监督，发现违法行为后，可以采取调查取证、约谈当事人等措施。在调查过程中，行政机关有权查阅相关文件、资料，并要求当事人说明情况。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，行政机关对违反未公开招投标规定的行为进行调查取证，并作出相应处理。

(2)若发现未公开招投标违法行为，行政机关将依法启动行政处罚程序。这一程序包括立案、调查、听证、作出行政处罚决定等环节。在作出行政处罚决定前，行政机关应充分听取当事人的陈述和申辩，并给予当事人陈述和申辩的机会。行政处罚决定作出后，当事人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

(3)对于涉嫌构成犯罪的未公开招投标行为，行政机关在调查过程中发现后，应及时将案件移送司法机关。司法机关将依法对涉嫌犯罪的行为进行侦查、起诉和审判。在审判过程中，司法机关将根据案件事实和证据，对被告人进行公正审理，并依法作出判决。若判决认定被告人构成犯罪，将依法给予相应的刑事处罚。同时，司法机关也会对涉案的财产进行追缴或没收。

四、未公开招投标的法律责任承担

(1)未公开招投标的法律责任承担主要包括行政处罚、刑事处罚和民事赔偿。在行政处罚方面，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，对于违反未公开招投标规定的招标人、招标代理机构和投标人，可以处以罚款、没收违法所得、暂停或取消招标代理资格、取消投标资格等处罚。例如，2019年某市公共资源交易中心对一起未公开招投标案件进行了处罚，涉案招标人因未按规定公开招标信息，被罚款50万元，并取消其一年内的招标代理资格。

(2)在刑事处罚方面，未公开招投标的违法行为可能构成刑法中的相关罪名，如串通投标罪、虚假招标罪等。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，串通投标罪的最高刑罚可达三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；若