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2025年旅游发展总体规划管治总结(二)

一、旅游发展总体目标与战略定位

(1)2025年，我国旅游发展总体目标是实现旅游产业高质量发展，预计旅游总收入将达到5.5万亿元，同比增长15%。为实现这一目标，我们将坚定不移地推进旅游供给侧结构性改革，优化旅游产品结构，提升旅游服务质量。具体战略定位包括：打造世界旅游强国，推动旅游与新型城镇化、乡村振兴战略深度融合，推动旅游产业转型升级。

(2)在旅游产品体系方面，我们将重点发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、体育旅游等新兴旅游业态。预计到2025年，生态旅游收入将达到1.2万亿元，文化旅游收入将达到2.8万亿元。以我国著名的黄山风景区为例，近年来通过实施旅游产品创新和提升服务质量，年接待游客量已突破400万人次，实现旅游收入50亿元。

(3)在市场拓展方面，我们将实施“一带一路”旅游合作战略，加强与沿线国家的旅游交流与合作。预计到2025年，我国将吸引1.5亿国际游客，实现入境旅游收入3000亿元。同时，我们将继续深化国内旅游市场，推动旅游消费升级，预计国内旅游市场规模将扩大至50亿人次，旅游消费总额达到4万亿元。

二、旅游产品体系与市场拓展

(1)为满足多元化旅游需求，我们将构建多元化的旅游产品体系，重点发展全域旅游、智慧旅游、夜间经济等。预计到2025年，智慧旅游市场规模将突破1000亿元，夜间经济将带动旅游消费增长10%。以杭州市为例，通过打造“夜游西湖”等夜间旅游项目，吸引了大量国内外游客，夜间旅游收入已占全市旅游总收入的20%。

(2)在市场拓展方面，我们将实施“一带一路”旅游推广计划，加强与沿线国家的旅游合作。预计到2025年，我国将开通50条以上国际旅游航线，吸引1000万以上国际游客。同时，通过举办国际旅游博览会等活动，提升我国旅游品牌的国际影响力。例如，海南岛的国际旅游岛建设已初见成效，吸引了众多国际游客，成为我国旅游市场的亮点。

(3)针对国内市场，我们将推广乡村旅游、红色旅游、研学旅游等特色旅游产品。预计到2025年，乡村旅游收入将达到3000亿元，红色旅游游客接待量将超过2亿人次。以陕西省为例，红色旅游已成为当地经济增长的重要支柱，红色旅游收入已占全省旅游总收入的30%。此外，我们将加强与各大旅行社、在线旅游平台等合作，推动旅游产品线上线下融合，提升旅游消费体验。

三、旅游基础设施与公共服务提升

(1)2025年，我国旅游基础设施与公共服务提升的重点将围绕提升旅游目的地综合承载能力，优化旅游交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等配套设施。首先，我们将加大对高速公路、铁路、航空等交通基础设施的投入，预计到2025年，全国高速铁路运营里程将超过4万公里，航空网络覆盖率达到95%以上。以北京首都国际机场为例，通过扩建和升级，已成为全球旅客吞吐量最大的机场之一。

(2)在住宿设施方面，我们将推动高端酒店、特色民宿、青年旅社等多元化住宿业态的发展，提升旅游住宿的品质。预计到2025年，全国星级饭店数量将达到2.5万家，其中五星级酒店将达到5000家。同时，我们将加强乡村旅游住宿设施建设，提升乡村旅游的接待能力。例如，浙江省的民宿产业近年来发展迅速，已成为推动当地旅游经济增长的重要力量。

(3)公共服务方面，我们将着力提升旅游信息化、智能化水平，打造便捷、高效的旅游公共服务体系。预计到2025年，全国旅游公共服务信息化覆盖率将达到100%，智能旅游终端将覆盖主要旅游城市。具体措施包括：推广电子导游、智能导览系统，提升游客的旅游体验；完善旅游咨询、投诉、救援等公共服务体系，提高旅游安全保障水平。同时，我们将加强对旅游从业人员的培训，提升其服务意识和技能，确保游客在旅游过程中享受到优质服务。以上海迪士尼乐园为例，通过引入先进的智能服务系统，为游客提供了便捷、舒适的旅游体验，成为全球游客的热门目的地。