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《小型基建项目可行性研究报告评审管理办法》[Q-CSG-213083-2025]

一、总则

(1)本办法旨在规范小型基建项目可行性研究报告的评审工作，确保项目决策的科学性、合理性和可行性，提高项目投资效益。通过对项目可行性研究报告的评审，为项目决策提供科学依据，促进资源合理配置，推动经济社会的可持续发展。

(2)本办法适用于各级政府及相关部门组织的小型基建项目可行性研究报告的评审工作。小型基建项目是指总投资规模在5000万元人民币以下，建设内容相对简单，对经济社会发展具有重要影响的项目。评审工作应遵循客观公正、科学严谨、公开透明、高效便捷的原则。

(3)评审工作由项目所在地的相关部门负责组织，成立评审委员会，负责对可行性研究报告进行评审。评审委员会由相关领域的专家、技术人员、管理人员组成，确保评审工作的专业性和权威性。评审过程中，应充分听取各方意见，确保评审结果的公正性和合理性。

二、评审原则与程序

(1)评审原则方面，小型基建项目可行性研究报告的评审应遵循全面性、客观性、前瞻性和可操作性。全面性要求评审内容覆盖项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、环境可接受性、社会影响等方面；客观性强调评审过程应基于事实和数据，避免主观臆断；前瞻性要求评审结果应具有前瞻性，对项目未来发展进行科学预测；可操作性则要求评审结果应具体明确，便于项目实施。

(2)评审程序方面，小型基建项目可行性研究报告的评审一般分为四个阶段。首先是前期准备阶段，包括组建评审委员会、确定评审范围和标准、收集相关资料等。其次是现场调研阶段，评审委员会实地考察项目现场，与项目相关人员交流，了解项目实际情况。第三是评审会议阶段，评审委员会根据前期准备和现场调研情况，对可行性研究报告进行评审，形成评审意见。最后是评审报告编制阶段，评审委员会根据评审意见，编制评审报告，提交相关部门。

(3)以某市新建一座公园项目为例，该项目的总投资约为2000万元，涉及土地征用、绿化建设、休闲娱乐设施等。在评审过程中，评审委员会充分考虑了项目的必要性、技术可行性、经济合理性等因素。经过现场调研和评审会议，评审委员会认为该项目符合当地城市发展规划，技术方案合理，投资效益显著。最终，评审报告得到了相关部门的认可，项目得以顺利实施。这一案例表明，严格的评审程序和原则对于确保项目成功至关重要。

三、评审内容与方法

(1)在评审小型基建项目可行性研究报告时，首先应对项目背景和必要性进行详细分析。这包括对项目所在地的社会经济状况、人口结构、基础设施建设现状进行调研，评估项目对于当地经济社会发展的影响。例如，若项目为一座城市公园，需评估其对于提升居民生活质量、改善城市生态环境的积极作用。同时，需分析项目与区域发展规划的契合度，确保项目符合国家和地方的战略布局。

(2)技术可行性评审是另一关键环节，涉及对项目建设所需的技术方案、设备选型、工艺流程等方面的审查。评审过程中，应确保技术方案的科学性、先进性和适用性，设备选型符合行业标准和项目需求，工艺流程合理且易于操作。此外，还需考虑项目实施过程中的风险因素，如技术风险、市场风险、政策风险等，并提出相应的应对措施。例如，在评审一座污水处理厂项目时，需评估污水处理工艺的适用性，设备运行的稳定性和维护保养的便捷性。

(3)经济合理性评审是对项目成本效益的分析，包括投资估算、资金筹措、财务指标计算等。评审时应综合考虑项目的建设成本、运营成本、收益预测、投资回收期等关键财务指标，评估项目的盈利能力和投资风险。此外，还需进行敏感性分析，以评估项目面临不同市场条件、政策变化等因素时的抗风险能力。在评审一座公共交通项目时，应考虑项目对居民出行便利性的提升、对城市交通拥堵的缓解效果，以及项目的长期运营成本和收益。

通过对这些内容的综合评审，可以确保小型基建项目在技术、经济、环境等方面均具备可行性，为项目顺利实施提供坚实保障。

四、评审结果与应用

(1)评审结果的应用是小型基建项目可行性研究报告评审工作的最终目的。评审结果通常以书面报告形式呈现，包括项目评审的总体结论、具体意见和建议。这些结果将直接影响到项目的决策和实施过程。在项目审批阶段，评审报告是决策者做出投资决策的重要依据。例如，若评审报告显示某小型水利工程项目具有显著的经济效益和社会效益，且技术方案可行，则相关部门将倾向于批准该项目的实施。

(2)评审结果的应用还包括对项目后续工作的指导和监督。一旦项目获得批准，评审报告中提出的建议和改进措施将成为项目实施过程中的重要参考。例如，在项目实施过程中，若发现原设计方案与实际情况存在偏差，评审报告中提出的调整建议将帮助项目团队及时调整方案，确保项目按计划推进。此外，评审结果还可能被用于项目后评价，以评估项目实施效果与预期目标的契合度。

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