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村级三资管理制度模板

一、制度概述

(1)村级三资管理制度是针对村级集体资产、资源、资金的管理，旨在规范村级集体经济的运行，保障村民利益，促进农村经济发展。该制度以国家法律法规和政策为依据，结合村级实际情况，明确了管理的范围、程序和责任，对于加强村级财务管理，提高资金使用效益具有重要意义。

(2)制度规定，村级三资管理应当遵循公开透明、民主管理、规范运作、保值增值的原则。具体内容包括村级集体资产的登记、评估、使用、处置，资源的合理开发和利用，资金的筹集、使用、监督和审计。通过建立健全的管理制度，确保村级三资的合法合规使用，防止资源浪费和资产流失。

(3)村级三资管理制度要求村党组织、村民委员会和村集体经济组织各司其职，形成齐抓共管的局面。村党组织要发挥领导核心作用，确保制度有效实施；村民委员会要负责具体管理工作，接受村民监督；村集体经济组织要依法依规经营，确保资产保值增值。同时，制度还强调要加强监督检查，对违反规定的行为进行严肃处理，确保村级三资管理的规范性和有效性。

二、组织机构及职责

(1)村级三资管理制度中的组织机构主要包括村党组织、村民委员会和村集体经济组织。村党组织作为领导核心，负责制定三资管理制度，监督制度的实施，确保三资管理工作的正确方向。例如，某村在实行三资管理制度后，村党组织通过定期召开党员大会，讨论并决定三资管理的重大事项，确保了三资管理的民主化和透明化。

(2)村民委员会作为村级集体三资管理的执行机构，负责具体的三资管理工作。村民委员会下设三资管理办公室，配备专兼职管理人员，负责三资的登记、统计、分析和报告工作。如某村在2019年成立三资管理办公室，配备了3名专职人员，负责对村级资产、资源、资金进行全面清查，通过一年的努力，共清理出闲置资产100万元，实现了资产的有效利用。

(3)村集体经济组织是村级三资管理的经营主体，负责村级集体资产、资源、资金的日常经营管理。村集体经济组织应当建立健全内部管理制度，明确岗位职责，确保三资管理的规范运作。以某村为例，该村集体经济组织实行了“三重一大”决策制度，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经集体讨论决定。通过这种制度，该村集体经济组织在2020年成功规避了因资金使用不当可能带来的风险，实现了集体经济收入的稳步增长。此外，村集体经济组织还需定期向村民公布三资管理情况，接受村民监督，提高三资管理的透明度。

三、三资管理内容

(1)村级三资管理内容主要包括村级集体资产的登记、评估和保管。对村级集体资产进行全面清查，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、使用情况等信息。如某村在实施三资管理制度时，对全村范围内的土地、房屋、设备等进行了全面清查，共登记资产500余项，确保了资产信息的真实性和完整性。同时，定期对资产进行评估，了解资产价值变化，为资产管理提供依据。

(2)资源管理涉及对村集体土地、山林、水域等自然资源的合理开发和利用。村集体应根据资源特点，制定资源开发计划，确保资源的可持续利用。例如，某村在实施三资管理制度过程中，对村内的山地进行科学规划，发展生态旅游，既保护了生态环境，又增加了集体经济收入。此外，村集体还需加强对资源的保护，防止资源过度开发和破坏。

(3)资金管理是三资管理的重要组成部分，涉及资金的筹集、使用、监督和审计。村集体应建立健全资金管理制度，规范资金使用流程，确保资金安全。如某村在实施三资管理制度时，设立了专项资金账户，实行专款专用，确保资金用于村集体经济发展和村民福利。同时，村集体定期进行财务审计，公开财务报表，接受村民监督，防止资金滥用和腐败现象的发生。

四、监督与考核

(1)村级三资管理的监督机制主要包括村民监督委员会、村务监督委员会和上级部门监督。村民监督委员会由村民代表组成，负责监督村集体三资管理的全过程，包括决策、执行和结果。如某村村民监督委员会在2021年对村集体资金使用情况进行了一次专项审计，发现并纠正了5起违规使用资金的行为，涉及金额达10万元。

(2)村务监督委员会负责对村级三资管理的合规性进行监督，定期召开会议，对三资管理情况进行审查。某村村务监督委员会在2022年对村级集体资产处置流程进行了审查，确保了处置过程的公开、公平和公正，防止了国有资产流失。

(3)上级部门对村级三资管理实施定期和不定期的监督检查，对发现的问题及时进行整改。例如，在某市对村级三资管理的一次抽查中，共抽查了100个村，发现90%的村能够按照规定进行三资管理，但也有10%的村存在管理不规范、账目不清等问题，针对这些问题，上级部门要求相关村立即整改，并对相关负责人进行了问责。通过这种监督考核机制，有效提高了村级三资管理的规范性和效率。