课题申报参考：基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型构建与应用研究.docxVIP

研究现状、选题意义、研究目标、研究对象、研究内容、研究思路、研究方法、研究重点、创新之处、研究基础、保障条件、研究步骤（附：可编辑修改VSD格式课题研究技术路线图三个）

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《基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型构建与应用研究》

课题设计论证

课题名称：基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型构建与应用研究

一、研究现状、选题意义、研究价值

（1500字以上）

随着中国社会经济的快速发展，政府职能转变成为必然趋势，公共法律服务作为政府提供给公众的重要公共服务之一，其质量与效率直接影响到公民权益保护和社会公平正义。近年来，基层政府开始尝试通过合同外包的形式将部分公共法律服务交给专业机构或私人部门来完成，以此提高服务效率和专业化水平。然而，这一改革措施在实践中也面临着诸多挑战，如服务质量参差不齐、监管困难等，亟需一套科学合理的绩效评估体系来进行指导和规范。

目前，国内外关于公共服务合同外包的研究已经取得了不少成果，但针对基层政府公共法律服务外包的具体情况，特别是如何构建一个适用性强、操作简便且能够真实反映服务质量的绩效评估模型的研究相对较少。因此，本课题旨在填补这一领域的研究空白，探索适用于基层政府公共法律服务外包的绩效评估模型，并对其实际应用效果进行验证。

选题的意义在于：

为政府决策者提供了理论依据和技术支持，有助于优化公共法律服务资源配置；

推动了公共法律服务供给模式的创新，提高了服务的专业化水平；

促进了政府与社会力量之间的合作，增强了公众对政府的信任度；

对其他类型的公共服务外包也有一定的借鉴意义。

二、研究目标、研究对象、研究内容

（1500字以上）

本课题的主要研究目标是构建一个全面、系统、可操作的基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型，以确保外包服务的质量和效率。具体而言，该模型应能准确衡量服务提供商的服务能力和服务质量，同时也要考虑到成本效益比，以及对社区影响等多个维度。

研究对象包括但不限于：

基层政府及其相关部门，这些是公共法律服务外包政策的制定者和执行者；

公共法律服务外包的服务提供商，即接受政府委托提供法律服务的社会组织或企业；

直接或间接接受公共法律服务的公民个体或群体，他们是最终的服务受益人。

研究内容涵盖以下几个方面：

文献综述：总结现有文献中关于公共法律服务外包及其绩效评估的相关理论和实践案例；

现状分析：调查了解当前基层政府公共法律服务外包的实际情况，识别存在的问题；

模型构建：根据上述调研结果，结合相关理论框架，设计出适合基层政府使用的绩效评估模型；

模型测试：选取若干个典型案例，使用所构建的模型进行实证分析，检验其有效性和适用性；

政策建议：基于研究发现，提出改进公共法律服务外包管理和提升服务质量的具体策略。

三、研究思路、研究方法、创新之处

（1000字以上）

为了实现上述研究目标，我们将采用以下研究思路：

首先开展广泛的文献回顾，梳理国内外有关公共法律服务外包及绩效评估的研究成果，明确研究方向；

其次，通过对基层政府、服务提供商及公众的访谈和问卷调查，收集第一手资料，了解各方需求和期望；

最后，在充分吸收已有研究成果的基础上，融合多方意见，建立一个综合性的绩效评估模型，并对其进行实证检验。

研究方法主要包括：

定量分析法：用于统计和分析从问卷调查中获得的数据；

定性分析法：通过深度访谈获取定性信息，帮助理解定量数据背后的原因；

案例研究法：选择具有代表性的基层政府公共法律服务外包案例，深入剖析其成功经验和失败教训；

模型构建法：运用运筹学、管理学等相关理论，开发一个结构化的绩效评估模型。

创新之处体现在：

将公共法律服务外包的绩效评估作为一个独立的研究领域，提出了新的理论视角；

构建了一个多维度、多层次的绩效评估模型，不仅关注服务质量和效率，还考虑到了成本控制和社会效益等因素；

强调了利益相关者的参与，使得评估过程更加透明、公正，结果更具说服力；

结合实证研究，为模型的有效性和实用性提供了有力的支持。

四、研究基础、保障条件、研究步骤

（略写）

本课题依托于研究团队长期积累的研究基础，成员均具备丰富的公共管理、法学及相关领域的专业知识。我们还将充分利用高校和科研院所的资源平台，确保项目顺利实施。此外，我们已初步联系了一些基层政府和法律服务机构，愿意配合我们的调研工作。

研究步骤大致分为四个阶段：

准备阶段（1-2个月）：完成前期准备，如组建研究团队、制定详细的工作计划等；

调研阶段（3-6个月）：开展文献研究、实地考察、问卷调查等活动，搜集必要的数据资料；

分析阶段（7-9个月）：整理和分析收集到的信息，构建并测试绩效评估模型；

总结阶段（10-12个月）：撰写研究报告，提出政策建议，并举办研讨会分享研究成果。

每个阶段都将设定明确的时间节点和预期成果